新華社特約評論員：
“風不調雨不順”為何仍獲豐收——三評夏糧豐收

    新華社北京６月２６日電  經過秋播春管夏收的艱辛勞作，我們迎來了又一個夏糧豐收。回首近幾年我國夏糧生産，幾乎都是在災害頻發中開局，卻又在喜獲豐收中收官。農業這個一直以來被認為靠天吃飯的産業，在“風不調雨不順”背景下能夠獲得夏糧生産“八連豐”，其中經驗需要總結，啟示更值得銘記。

    完善的保障機制是夏糧穩産的固本之策。在今年夏糧生産克服長達１００多天干旱困擾的過程中，包括政策激勵、投入保障、科技推廣、工作動員等在內的一整套完善的保障機制，以其鮮明的導向和有力的號召，促進了資金、資源、人力、物力的廣泛整合和有效配置。年初，國務院常務會議密切關注旱情，密集出臺了一系列抗旱春管政策；中央財政在已安排各項涉農資金的基礎上，再安排１２９億元支持糧食生産和抗旱工作，對抗旱澆水、弱苗施肥給予補助。這些舉措在我國糧食生産史上前所未有，極大地鼓舞和帶動了各地區、各部門抗旱促春管工作。從研發、生産再到推廣的現代農業産業技術體系發揮威力，調動１萬名專家和３５萬名農技推廣人員參與全國科技大會戰，再加上農業科研機制和農技推廣體系不斷創新，為廣大農民奪取抗旱保苗勝利奠定了技術基礎。

    強勁的行政推動是夏糧穩産的有力保障。在夏糧生産的一個個關鍵節點，強有力的行政推動促成了全社會重農抓糧的“大合唱”。今年春季國務院部署開展２０１１年全國糧食穩定增産行動，形成了農業部以及國家發改委、財政部、水利部、科技部、國土資源部、人力資源和社會保障部、監察部、統計局、糧食局、氣象局等十幾個部委局密切配合、共同抓糧的新局面。春節剛過，農業部赴２６省市開展了“百鄉萬戶調查”活動，督導春管措施，推廣抗旱技術，全國各地抗旱春管工作熱火朝天。

    科學的防災減災是夏糧穩産的關鍵支持。從２００９年北方麥區大範圍、長時間的嚴重旱情，到２０１０年小麥主産區低溫、西南地區百年不遇的特大乾旱，再到今年小麥主産區長達１００多天的嚴重旱情，縱觀近三年的夏糧生産，無不伴隨著自然災害的嚴重干擾。在克服不利因素的過程中，我們摸索總結出一條行之有效的抗災減災路子。“主動避災，有效防災，積極救災”的工作思路不斷拓展，“防在災害前面，救在第一時間，抗在關鍵時點”的工作理念不斷創新，“細化分類，精細管理，科學指導”的工作方法不斷發展，做“三預”（預測、預判、預警）、查“三情”（墑情、苗情、災情）、有“三備”（備政策、備技術、備物資）的工作手段不斷完善。在今年的冬小麥生産中，大多數農民都運用了深松整地、播後鎮壓、澆冬水和“一噴三防”“四大技術”，大大地緩解了氣象災害給農業生産帶來的不利影響。

    實踐證明，這條清晰的夏糧穩産之路建立在深刻認識我國國情、農情、災情的基礎上，建立在準確把握自然規律、經濟規律和社會發展規律的基礎上，是新時期“三農”工作貫徹落實科學發展觀的集中體現。我們堅信，只要在糧食生産實踐中創新思路、完善機制、增加支持、落實政策、用好科技，就一定能走穩走好這條夏糧穩産之路，為奪取全年糧食豐收、確保國家糧食安全再創佳績。