新華社成都６月２９日電（記者 葉建平）“……日月經天，大災大難有大愛；風起雲涌，特殊黨費萬里行……”這是四川作家何開四撰寫的《抗震救災黨員交納“特殊黨費”碑記》，道出了汶川地震災區千萬群眾對黨的感恩之情。
在建黨９０週年之際，四川省傳出消息，“特殊黨費”援建項目已提前全面完成，災區各地正加緊對項目進行檢查驗收和審計決算。最新審計情況表明：整個資金使用管理嚴格，未發現重大違法違紀問題和工程質量安全問題。
譜好資金使用“藍圖”
汶川地震發生後，四川省共分配到“特殊黨費”援助資金８０．３億元，匯聚著全國４５００多萬名黨員的深情大愛。如此鉅額的“特殊黨費”，如何規劃好、使用好呢？
四川省省委組織部副部長周國慶説，四川省把“特殊黨費”項目納入了整個災後恢復重建總體規劃，實行了同步研究、同步安排、同步實施、同步檢查，並提出以民生為重，體現扶貧濟困、雪中送炭的救助救援精神，堅決反對奢侈攀比、鋪張浪費。
為科學合理使用“特殊黨費”，四川省實行重大事項集體會商、重大問題集體研究、重大舉措集體決定、重大開支集體審簽等工作制度，任何一個部門或負責人都無權單獨進行“特殊黨費”劃撥使用。
所有的“特殊黨費”全都用在了災區民生最直接、最緊迫的領域：４７億多元用於幫助災區群眾援建倒損住房等民生項目；近２０億元用於幫助災區中小學校恢復重建；１０億多元用於幫助災區重建和修復村級組織活動場所和農村黨員幹部現代遠程教育接收站點等設施……
四川省省委組織部組織一處處長黃林説，援建項目還堅持量力而行、量入為出，不搞錦上添花。例如，學校項目按照災後教育重建的整體佈局規劃，在達到國家規定的校舍及教學設施標準的前提下滿足基本需求。
同時，災區各地還探索提高資金利用率的辦法。目前，四川省各類“特殊黨費”援建項目均出現了不同程度結余，初步測算約有５．９億元，四川省正協商擬定“特殊黨費”結余資金使用方案，計劃在今年１０月災後恢復重建３年目標任務全面完成之際，同步完成結余資金使用項目。
百姓重新過上了幸福生活
經過近３年的“特殊黨費”援建，改善了災區群眾生産生活條件，夯實了黨的基層組織建設，助推了四川實現新的跨越發展。
標準的紅色塑膠跑道、碧綠的人工草坪球場、寬敞堅固的教學大樓、充滿陽光的學生笑臉……都江堰市七一聚源中學是一所特殊黨費“匯聚”而成的學校，可供１６００名學生住宿，容納２１００名學生就讀。學校裏處處閃耀著黨徽的光芒，校門前矗立著鮮艷的黨旗雕塑，校門上刻著“銘記黨恩”四個大字。
北川縣漩坪鄉瓦廠村村民黃成虎的家被唐家山堰塞湖淹沒。震後，黃成虎拿到了國家發放的１.６萬元建房補助，在信用社貸了２萬元，但由於建材成本太高，住房重建眼看就要停工。困難之際，漩坪鄉黨委送來了“特殊黨費”援建農房重建資金。“黨對我們太好了，真正把老百姓裝在了心裏！”黃成虎説。
在廣元市朝天區，曾家鎮中柏村黨支部在“特殊黨費”援建下，徹底告別了上世紀６０年代土坯房裏辦公的窘況，新樓門口懸挂著“永遠跟黨走，人民幸福長”的醒目標語。“從我當村支書開始，村組織議事就是‘晴天開會村頭站，雨天開會幹部家’，現在終於有了黨員群眾自己的家。”村黨支部書記付文春説。
什邡市龍居小學教師向倩為搶救學生在地震中獻出了年輕的生命，被中組部追授為“抗震救災優秀共産黨員”。領到“特殊黨費”慰問金時，向倩的父親向忠海熱淚盈眶：“向倩作為一名黨員，盡了她應盡的職責，黨組織給了她這麼高的榮譽，給了我們這麼多關心，我為女兒感到自豪和欣慰，也一定會更加堅強地生活下去！”
“特殊黨費”如陽光雨露，把黨的關懷灑向災區群眾，把愛的力量注入災後重建，在廢墟上建起了希望的新家園。
構建“立體交叉監察網”
在“特殊黨費”使用管理中，四川省始終堅持行政監督同社會監督、經常性督查同專項督查相結合，構建起立體交叉的監察體系，確保經得起群眾的質詢、歷史的檢驗。
農房重建是災後重建的重要任務，地震災區普遍推行了“四個公示”的辦法，確保農房補助公正透明：一是對農戶住房受災情況進行張榜公示；二是對援助條件進行張榜公示；三是對援助對象進行張榜公示；四是對發放到位的“特殊黨費”援助資金進行張榜公示。
為進一步延伸監管觸角，四川省從３９個重災縣的黨代表、人大代表、政協委員中聘請了１４８名“特殊黨費”使用管理社會監督員，聘請了１６００多名社會監督員，對本地援建項目進行全程監管。極重災區綿竹市還從８個企業借用１２名“質量安全協管員”，實行分片包乾責任制，對工程質量進行全程監督。
同時，各地還建立信息發佈平臺，定期通過互聯網、報刊等媒體進行公示公告，在“特殊黨費”使用管理中普遍落實了群眾的知情權、參與權、監督權。
在綿竹，１０萬餘份“特殊黨費”宣傳年曆被一一分發給災區群眾；
在廣元，５０余萬條“特殊黨費”“紅色短信”通過電信、移動、聯通短信平臺向全市手機用戶發送；
在旺蒼，當地建立了“手機短信息日通報”制度，每天安排兩名管理人員深入施工現場，通過手機短信向縣領導和“特殊黨費”管理使用領導小組成員負責人通報工程建設情況。
廣播、電視、通信、傳單、標語、專欄……“特殊黨費”的資金來源、使用方向、具體政策，被一個個載體傳遞到千家萬戶。
審計署在向全國黨員代表的通報中認為：四川省的“特殊黨費”資金管理總體規範，工程質量總體較好，未發現重大違法違紀問題和工程質量方面的重大問題。在臨近收尾之際，各級審計部門又對四川省“特殊黨費”項目進行了全面的審計檢查，均反映評價良好，未發現重大問題。
