新華社北京７月１５日電(記者張曉松 王希 何雨欣)隨著上半年中國各項宏觀經濟數據陸續發佈，社會各界觀點紛呈，既有對“保增長”與“控物價”孰輕孰重的議論，又有對中國經濟是否會出現“滯脹”的擔憂，甚至有對當前貨幣政策要不要有所調整的分歧。這些爭論從一個側面反映了當前中國經濟面臨的複雜形勢。

    當前，中國經濟正處在一個重要的轉型期，今年又是“十二五”開局之年。面對複雜形勢，我們尤要冷靜觀察、深入分析，對形勢作出一個清醒的實事求是的判斷。

    先看經濟增速，一季度９．７％、二季度９．５％。儘管速度確在放緩，但絕對值並不低，回落也比較平穩。這既是中國經濟從應對國際金融危機時的大幅下滑和其後恢復性大幅回升的“非常狀態”向適度增長的“正常狀態”的轉換，也是去年以來中央主動調控的結果。

    當前和今後一段時期，受１０００萬套保障房建設和４萬億元水利投資帶動，中國固定資産投資仍在高位；社會保障體系建設和減稅計劃，將對消費起到促進作用；世界經濟緩慢復蘇使我外需有所增長，主要機電企業在手訂單普遍上升。種種跡象表明，中國經濟增長動力仍比較強勁，經濟快速回落的風險不大。

    再看物價水平，從３．３％到６．４％，一年來ＣＰＩ同比漲幅一路攀升，但構成連續漲價的“翹尾”因素已達頂峰。目前，國內流動性過剩情況正得到有效緩解，國際大宗産品價格總體高位回落減緩了輸入性通脹壓力，夏糧連獲豐收後農産品供求關係好于預期，ＣＰＩ同比漲幅有望在三季度開始回穩，到四季度明顯回落。

    總體看，今年以來，中國經濟保持了平穩較快增長，企業效益繼續提高，財政收入大幅增長，經濟結構進一步優化，就業和居民收入穩步增加，人民生活進一步改善，宏觀調控正在取得積極成效。“滯脹”之説並不成立，談“硬著陸”為時尚早。

    但也要看到，中國經濟發展的國內外環境仍然十分複雜，不穩定、不確定因素還不少。

    從國際看，國際金融市場起伏不定，導致危機的一些深層次矛盾尚未根除；糧食、石油、煤炭等大宗商品價格高位波動，通貨膨脹在全球呈現一定的蔓延之勢；貿易和投資保護主義有所抬頭，在一定程度上阻礙了復蘇進程。這些都給包括中國在內的整個世界經濟增長帶來不確定性。

    從國內看，去年以來實行的旨在抑制通脹的穩健的貨幣政策，在一定程度上也造成了中小企業融資難，同時，物價上漲壓力依然較大。既要把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現大的波動，“保增長”與“控物價”似乎已成為宏觀調控的“兩難”問題。

    可以説，國內外有利、不利因素錯綜複雜、相互交織，令人喜憂參半；各種調控手段也是彼此制約、相互關聯，牽一髮而動全身。

    面對複雜形勢，我們一方面要正確認識取得的成績，看到發展的有利條件和積極因素，堅定做好經濟工作的信心；另一方面又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，冷靜觀察，做好妥善應對各種困難和風險的準備。

    妥善應對當前複雜形勢，必須兼顧政策的“穩定性”與“靈活性”。

    國務院近期召開的經濟形勢座談會為未來宏觀調控政策定下基調：堅持宏觀調控的基本取向不變，同時根據形勢變化，提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實把握好宏觀調控的力度、節奏和重點，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期三者關係。

    當前，一些推動價格上漲的因素雖然得到一定程度的控制，但沒有根本消除，穩定物價總水平仍將是宏觀調控的首要任務。為此，國家將繼續施展“組合拳”：除繼續堅持實施穩健的貨幣政策、管住貨幣總量外，突出抓好農産品生産、特別是食品供應，切實降低過高的流通成本，加強價格監管，穩定通脹預期。

    同時，為避免貨幣政策的滯後效應與多種因素疊加，對下一階段實體經濟産生大的影響，國家將在“不變”的基礎上對政策進行“微調”：加大對結構調整特別是農業、小企業的信貸支持；健全宏觀審慎政策框架，合理運用多種貨幣政策工具，提高政策的針對性；進一步推進利率市場化、匯率形成機制等改革。

    妥善應對當前複雜形勢，還必須兼顧當前和長遠。

    就當前來講，無論是控制物價、促進經濟發展，還是解決地方政府性債務、調控房地産市場，不得不倚重短期政策，甚至是行政手段。但這也帶來許多問題，政策之間相互掣肘的鏈條越來越多，翻轉騰挪的空間越來越狹小。

    從長遠看，促進經濟增長，還是要靠挖掘內需潛力、提高出口産品附加值；穩定物價，還是要靠發展生産、保障供應、搞活流通……總之，要通過改革解決體制機制弊端，通過轉方式、調結構提升增長內在動力，寧願犧牲一些速度，也要為長遠發展創造條件。

溫家寶主持召開經濟形勢座談會
聽取地方負責人、企業界人士和經濟專家意見

    7月4日至11日，國務院總理溫家寶先後召開四次經濟形勢座談會，分別聽取部分省政府負責人、企業界負責人和經濟專家意見和建議。這是7月7日，溫家寶主持召開經濟形勢企業家座談會。新華社記者 黃敬文 攝

    7月4日至11日，國務院總理溫家寶先後召開四次經濟形勢座談會，分別聽取部分省政府負責人、企業界負責人和經濟專家意見和建議。

    遼寧、陜西等8個省的負責人，鋼鐵、電力等行業的企業負責人和宏觀經濟、金融、農業等領域的專家普遍反映，當前，經濟保持平穩較快增長，企業效益繼續提高，財政收入大幅增長，經濟結構進一步優化，就業和居民收入穩步增加，人民生活進一步改善，宏觀調控正在取得積極成效。但國內外環境仍然十分複雜，宏觀調控面臨的“兩難”問題增多。經濟運行中存在的主要矛盾是物價上漲壓力依然較大，中小企業融資難，一些地方電力供求矛盾加劇，一些企業生産經營出現困難，建議保持宏觀經濟政策基本穩定，把握好宏觀政策的力度，大力支持企業自主創新，推動企業兼併重組和産業結構升級，完善進出口政策，支持企業“走出去”，妥善處理地方政府融資平臺公司問題，促進房地産市場健康發展。>>>>詳細內容

上半年國民經濟保持平穩較快增長

（2011年7月13日）

中華人民共和國國家統計局新聞發言人 盛來運

    上半年，面對複雜多變的國際形勢和國內經濟運行出現的新情況新問題，黨中央、國務院堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不斷加強和改善宏觀調控，經濟運行總體良好，繼續朝著宏觀調控預期方向發展。

    初步測算，上半年國內生産總值204459億元，按可比價格計算，同比增長9.6%；其中，一季度增長9.7%，二季度增長9.5%。分産業看，第一産業增加值15700億元，增長3.2%；第二産業增加值102178億元，增長11.0%；第三産業增加值86581億元，增長9.2%。從環比看，二季度國內生産總值增長2.2%。>>>>詳細內容