中共中央辦公廳印發《關於加強市（地、州、盟）黨政正職管理的若干規定》 

    新華社北京７月２４日電  中共中央辦公廳最近印發了《關於加強市（地、州、盟）黨政正職管理的若干規定》，併發出通知，要求各地結合實際認真貫徹執行。

    《規定》的印發和實施，是全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，落實中央關於重要崗位重點管理要求，加強地方領導班子和幹部隊伍建設的重要舉措，對於培養造就一支高素質市（地、州、盟）黨政正職隊伍，對於推動經濟社會又好又快發展、實現黨和國家長治久安，具有十分重要的意義。

    《規定》指出，市（包括地、州、盟，以下統稱市）在黨和國家工作全局中處於承上啟下的重要位置，市黨政正職是黨治國理政的重要骨幹力量，在推進改革發展穩定中擔負重要責任、發揮關鍵作用，必須加強重點管理。《規定》著重從選好配強市黨政正職、健全選拔任用機制、強化教育培訓、健全和改進考核機制、加強管理和監督等５個方面，提出了加強市黨政正職管理的１９條具體措施。

    《規定》明確要求，在選配市黨政正職時，要堅持德才兼備、以德為先用人標準，按照忠於黨、忠於國家、忠於人民，堅持中國特色社會主義道路、堅持黨的理論和路線方針政策、堅持黨的理想信念，具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍、民主作風好、嚴守紀律、清正廉潔的要求，開闊視野，拓寬渠道，好中擇優；注重選拔實際工作經驗豐富的幹部，優先選拔具有地方基層、企事業單位領導工作經歷的幹部；注意市黨政正職之間的優勢互補，形成市黨政正職隊伍合理結構；注重推進交流任職，統籌組織東中西部地區市黨政正職跨省交流，有計劃地實施中央和國家機關優秀中青年幹部與市黨政正職雙向交流。

    《規定》提出，要按照幹部人事制度改革要求，進一步健全市黨政正職選拔任用機制。要完善人選提名，新任市委書記人選一般要在省內一定範圍進行民主推薦，提拔任職的還需到其所在地方或單位進行民主推薦。要加強考察工作，對新任市委書記人選一般要進行組織考察和民意調查，探索市黨政正職人選差額考察，考察對象在考察中要如實報告個人有關事項，堅持任用前徵求紀檢監察機關意見制度。要落實全委會表決制度，實行任免備案和特殊情形事先報告制度。

    《規定》強調，要強化教育培訓，著力提高市黨政正職推動科學發展、促進社會和諧的能力。要加強黨性鍛鍊和黨性修養，強化對市黨政正職的理論武裝，突出理想信念、宗旨意識、求真務實、艱苦奮鬥、廉潔從政教育。要提高教育培訓針對性和實效性，根據經濟社會發展新情況新問題，適時開展專題培訓。要拓寬培訓渠道，創新培訓方式，定期組織市黨政正職開展務虛研討，有計劃地組織跨地域學習考察和經驗交流，建立由中央組織部負責實施的新任市黨政正職任職培訓制度。

    《規定》指出，要健全和改進考核機制，積極引導市黨政正職牢固樹立科學發展觀和正確政績觀。要加強對市黨政正職德的考核，把德的考評結果作為使用市黨政正職的首要依據。要全面客觀準確地考核評價領導科學發展的工作實績，重點考核領導科學發展、保障和改善民生、維護社會穩定、駕馭複雜局面、執行民主集中制、抓班子帶隊伍、堅持原則、履行廉政職責等情況。要注重了解群眾公認度，把群眾的評價作為考核評價市黨政正職的重要標準之一。要支持和鼓勵市黨政正職踏實幹事，為他們營造良好的工作環境。

    《規定》明確提出，要加強管理和監督，促進市黨政正職秉公用權、廉潔從政。要加強對貫徹民主集中制情況的監督，把市黨政正職執行民主集中制情況，特別是重大決策、重要幹部任免、重大項目安排及大額度資金使用情況，作為幹部考察考核、巡視監督、指導民主生活會的重要內容。民主集中制執行得不好的，不能擔任市黨政正職。要嚴格對市黨政正職選人用人行為的監督，落實和完善巡視、經濟責任審計、領導幹部報告個人有關事項、述職述廉等監督制度，開展經常性談心談話。

    《規定》要求，省級黨委要切實履行好市黨政正職選拔配備和日常管理監督的職責，實行市黨政正職重點管理情況年度報告制度。要加強宏觀指導和督促檢查，確保市黨政正職重點管理措施落到實處。