編者按：今年5月27—30日，中國科學技術協會第八次全國代表大會(以下簡稱中國科協八大)在北京隆重召開。為了深入學習和貫徹落實中國科協八大精神，本刊第14期發表了溫家寶總理代表黨中央在會上所作的報告節選，本期約請科技界三位負責同志從不同角度對會議精神進行深度解讀。

不斷提升科技創新能力　加快轉變經濟發展方式
中國科學院院長、黨組書記　白春禮

    溫家寶總理在不久前召開的中國科協八大上強調，科技工作要緊緊把握住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，為全面完成“十二五”規劃的目標任務提供有力支撐，並不斷引領未來的發展。

    一、加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性

    “十二五”期間是我國全面建成小康社會承前啟後的關鍵時期，是改革開放攻堅克難的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式務求取得實質性進展的關鍵時期。從國際形勢來看，主要國家都在謀求新的經濟發展方式，開始新一輪搶佔科技和産業發展制高點的競爭。從國內形勢來看，隨著經濟規模的不斷擴大，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題日益顯現，資源環境約束強化，産業結構不合理，勞動力資源結構性短缺，傳統的經濟發展方式難以為繼。加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構戰略性調整，已成為十分重大而緊迫的任務。

    二、科技創新是加快轉變經濟發展方式的重要支撐

    在科技創新的推動下，全球經濟發展方式經過了數次轉變。18世紀60年代的英國工業革命得益於工場手工業時期積累的生産技術和科學知識，社會生産力飛速提升；19世紀70年代，近代自然科學突破性發展並與工業生産緊密結合，推動了第二次工業革命，內燃機、電動機逐步替代蒸汽機，社會生産組織形式和管理方式發生了巨大變革，促進了生産力突飛猛進地向前發展；20世紀四五十年代，科學理論的突破、“二戰”期間和戰後對科技的迫切需求推動了全方位的科技革命，引發了第三次工業革命，社會經濟結構和生活結構發生了巨大變化。當今世界正處於新科技革命的前夜，新技術革命和産業革命初現端倪。一些重要科技領域顯現發生革命性突破的先兆。這些突破將再次展現科技的重大作用，開闢生産力發展的新空間，創造新的社會需求，深刻影響人類的生産方式、生活方式、思維方式。

    三、科技國家隊要為加快轉變經濟發展方式貢獻力量

    中國科學院作為科技國家隊，在産出重大科研成果、造就優秀科技人才等方面發揮科技國家隊的“火車頭”作用，為加快轉變經濟發展方式貢獻力量。一是組織實施戰略性先導科技專項，引領經濟發展方式轉變。啟動“創新2020”，重點加強産業核心技術和前沿技術研究，集中力量突破一批支撐戰略性新興産業發展的關鍵共性技術，促進技術變革和戰略性新興産業的形成發展，進而加快轉變經濟發展方式。二是著力抓好科技與經濟、教育的結合，支撐經濟發展方式轉變。著力解決科技與經濟“兩張皮”的問題，促進科技成果産業化。既要面向世界廣納人才，更要自主培養造就大量德才兼備、具有創新能力、適應經濟社會和科技發展需要的各類人才。構建研究生教育體制機制新格局，形成以“一校一院”（中國科學技術大學、中國科學院研究生院）為核心，以研究所為基礎，以研究生為主體的教育體系，走出一條國立研究機構興辦教育、培養高質量創新型人才的成功之路。三是建立符合科技規律的創新生態系統，保障經濟發展方式轉變。中國科學院從自身實際出發，改革項目立項、評價體系，減少管理機關對項目的審批，領導幹部切實做好科技工作者的“後勤部長”，讓科技人員心無旁騖地潛心鑽研。

    把創新型科技人才隊伍建設　作為科技工作的重要著力點
    科學技術部黨組副書記、副部長 王志剛

    人才資源是第一資源，人才工作在國家發展中具有十分重要的地位，在提高自主創新能力、建設創新型國家中發揮著越來越重要的作用。貫徹落實中央關於人才工作的戰略部署和中國科協八大會議精神，深入實施人才強國戰略，加強創新型科技人才隊伍建設，是科技工作的一項重要任務。

    創新型人才資源已成為國家發展的戰略資源。科技創新和人力資本在推動經濟持續增長中發揮著至關重要的作用。誰掌握了先進的科學技術，誰就掌握了經濟社會發展的主動權。而科技進步和創新的關鍵在人才，搶佔科技制高點必須要擁有一批高層次科技領軍人才和創新團隊。擁有大批高水平的科技人才、不斷增強自主創新能力，是我國未來經濟社會發展的力量所在，也是實現現代化建設宏偉目標、掌握國際競爭主動權的戰略抉擇。

    我國科技人才隊伍建設取得重大進展。經過60多年的發展，我國已成為一個科技人力資源大國。目前，我國科技人力資源總量達5700萬人，居世界第一。我們依託國家重點科研任務培養和鍛鍊了大批人才，引進海外高層次人才工作也取得重要突破。但是，必須清醒地認識到，我國科技人才發展的總體水平與發達國家相比仍存在明顯差距，高層次創新型科技人才總量不足，科技人才結構和佈局不盡合理，基層和一線科技人才短缺，促進科技人才成長的體制機制還需完善。

    加快推進高層次創新型科技人才隊伍建設。圍繞提高自主創新能力、建設創新型國家的戰略任務，突出抓好高層次創新型科技人才的培養、引進和使用；以自主創新事業凝聚人才，在建設創新型國家中培養、造就和鍛鍊人才。組織實施創新人才推進計劃，努力造就一批世界水平的科技領軍人才和創新團隊，培養一線創新創業人才，特別是青年優秀人才。繼續深入實施海外高層次人才引進計劃，以更加開放的姿態和開闊的視野，重點引進一批能夠突破關鍵技術、發展高新技術産業、帶動新興學科的戰略科學家和高層次創新創業領軍人才。

    完善適應創新型科技人才發展需要的體制機制。堅持深化改革，完善權責明確、評價科學、創新引導的科技管理制度，形成競爭、流動、開放、有序的用人機制。創新科技人才培養開發機制，突出以用為本，建立政産學研用合作培養機制。健全科技人才流動機制，引導科技人才合理有序流動。鼓勵科技人才到農村基層、艱苦邊遠地區和少數民族地區開展科技服務和科技創業。推進科研誠信制度建設，建立健全科研道德規範。

    營造有利於創新型科技人才發展的政策環境。完善科技經費和國家科技計劃管理辦法，加大對基礎研究、前沿高技術研究和社會公益類科研機構的穩定支持力度，對科技領軍人才和創新團隊給予長期支持。完善以創新和質量為導向的科研評價辦法，建立以學術和創新績效為主導的資源配置和學術發展模式。加強企業高層次研發人才培養，支持重點産業技術領域的骨幹企業設立國家重點實驗室、國家工程技術研究中心，引導科技人才向企業流動。

    弘揚科學精神　激發創新活力
    中國科協副主席、北京理工大學教授　馮長根

    2011年5月28日，溫家寶總理在中國科協八大上作了重要報告（以下簡稱《報告》），深刻分析了我國科技發展面臨的新形勢、新任務，從提高全民族科學素質的高度，闡述了科學精神的內涵和重要意義，對傳播科學思想、弘揚科學精神提出了新要求、新期待。

    一、深刻理解《報告》對科學精神內涵的全面闡述

    《報告》指出，“科技不僅是知識和技能，更是一種文化、一種精神”。在人類的文化和精神層面，科技具有超越知識和功用的普遍性，它塑造著現代人們的思想觀念和生活方式。現代科技的發展歷程表明，科技可謂人類在對自然反復認識和實踐的過程中總結提升出來的一種文化，是解決人與自然和人類社會問題中必須具備的理性精神。科學精神不僅是科技工作者不斷取得研究成果的基礎，還是人們工作生活所應具備的基本素質，更是一個國家和民族不斷發展所需秉持的思想原則。《報告》指出，解放思想、實事求是、崇尚理性、勇於探索、追求真理是科學精神的實質。這正是黨和國家建設發展取得一個又一個偉大成就的寶貴經驗和精神財富。可以説，科技發展和科學精神從來沒有像今天這樣深刻地影響著國家和民族的前途命運。正是解放思想、實事求是，我國在“一窮二白”的基礎上取得了令世界矚目的輝煌成就。“一個科學普及的民族，一個具有科學精神的民族，才是真正有生機、有希望的民族。”溫家寶總理深刻指出了當代世界民族競爭的精神實質。實現創新型國家和中華民族的偉大復興，有賴於科學精神不斷深入到全社會每一個角落，融入到偉大民族精神的每一個細胞。

    二、深刻理解《報告》對科技領域弘揚科學精神的具體要求

    當今世界，科技發展特別是基礎研究和前沿科學的原創性突破，需要寬鬆自由的科研環境。這正是科技領域貫徹落實科學精神的第一體現。在科技領域，科學精神的另一個重要體現就是自由，自由選題、自發研究、自我興趣、自主創新。要進一步鼓勵自由探索，離開了自由探索，科學就失去了精氣和神采，科學精神也就無從談起。急功近利、約束過多、吹毛求疵，必然羈絆基礎研究和前沿科學取得原創性突破。科技創新的源頭和動力之一，就是科技工作者之間的學術爭鳴。只有讓不同觀點、不同立場、不同思路、不同方式發生碰撞，才能真正形成“百花齊放、百家爭鳴”的局面，在廣泛建立學術民主和學術爭鳴的基礎上，為科技人才的健康成長提供良好環境。

    三、深刻理解《報告》對科技工作者科普責任的更高期待

    《報告》指出，提高全民族科學素質，最重要的是加快發展教育，提高全體人民受教育水平。全面開展科學普及工作是教育的重要組成部分。目前，我國公民具備基本科學素質的比例還遠低於發達國家。廣大科技工作者不僅要進行創造性的科研實踐，還要擔負起普及科技知識的重要使命。科技工作者在傳播具體科技知識和科學技能時，更要重視科學精神的宣傳和普及，身體力行地將科學精神的“微言大義”在全社會普及和傳播開來。