新華社北京8月8日電(記者趙曉輝、陶俊潔)中國證監會8日發表公告稱,為落實第三次中美戰略與經濟對話達成的成果,中國證監會、中國財政部與美國公眾公司會計監察委員會、美國證券交易委員會于7月11日至12日就跨境審計監管合作問題在京進行為期兩天的討論。
公告説,本次研討會的成功舉行表明中美雙方在公眾公司審計監管合作方面邁出了重要的一步。討論會上,雙方分別介紹了本國審計監管的有關制度和程序,並就如何加強跨境審計監管合作交換了看法。
中國證監會主席尚福林會見了由美國公眾公司會計監察委員會委員路易斯·弗格森和美國證券交易委員會副首席會計師邁克爾·斯達率領的美國代表團一行。尚福林在會見時表示,中國證監會和中國財政部對與美國證券交易委員會、美國公眾公司會計監察委員會保持的良好溝通與合作表示歡迎。保護投資者利益,提高公眾公司會計審計質量,加強信息披露,是兩國監管機構的共同目標。因此,兩國的監管機構應該在互相尊重的基礎上增進互信,加強合作。
美國公眾公司會計監察委員會主席詹姆斯·多迪專門請美方代表團傳遞信函給尚福林主席,表示希望雙方在北京進行建設性討論,增進雙方未來在跨境審計監管方面的合作。他在信中指出, 有效地跨境審計監管合作制度對保障市場健全和保護投資者至關重要。兩國有關監管機構在推動市場公平、公開和健全方面具有共同目標。
弗格森委員在與尚福林主席會見時也表示,美方願意,通過交流與合作,向中方展示對其會計師事務所的檢查方法,分享其跨境審計監管合作的做法,也了解中方在會計審計監管方面的檢查方法及實踐經驗。正如第三輪中美經濟戰略對話經濟成果中所述,雙方歡迎兩國有關監管部門就為兩國公眾公司提供審計服務的會計事務所的監管問題繼續開展對話,以增進互信,爭取就跨境審計監管合作達成協定。
在兩天的研討中,美國公眾公司會計監察委員會詳細介紹了其背景及組織結構,對會計師事務所的檢查過程和程序。美國證券交易委員會國際部的官員和美國公眾公司會計監察委員會的同事一道,還就美國與其他國家開展的跨境審計監管合作進行了介紹。中國證監會和中國財政部也介紹了中國對資本市場會計審計的監管體制和監管模式,以及對會計師事務所的主要監管措施和監督檢查制度。雙方在坦誠的氣氛中就審計監管有關問題進行了充分的交流,增進了相互了解,為下一步如何進一步開展合作做了初步的安排。
雙方就今後一段時間內採取一系列措施和步驟,增進互信、加強互相諒解與合作,包括互派觀察員,觀察對方監管機構實施會計師事務所檢查等,進行了探討。美方歡迎中國證監會與中國財政部派代表團訪問美國,就共同關心的話題做進一步研討與磋商。此類建立互信的活動有助於雙方履行各自的監管職能。
雙方認為,加強兩國資本市場審計監管合作,是落實中美戰略與經濟對話成果的重要內容。此次討論富有成效,是加強兩國這一領域合作的第一步。雙方均認為通過加強兩國在資本市場審計監管領域的合作,將有助於提升公眾公司的會計信息質量,進一步保護投資者的利益,維護兩國資本市場的健康發展。