新華社呼和浩特８月９日電（記者 任會斌、于嘉）記者從內蒙古自治區住房和城鄉建設廳了解到，今年上半年，全區各類保障性安居工程共開工２７．３９萬套，開工率達６１．５％。同時，配套設施投入的增加和後期管理方式的創新，提高了一批批保障性住房建設項目的品質、品位。

    據內蒙古住建廳住房保障處處長孫卓敏介紹，２０１１年，國家下達內蒙古各類保障性安居工程的建設任務為４４．５４萬套，為了完成今年保障性住房１１月底前全部開工、年底前竣工率不少於６０％的目標，內蒙古通過實施一系列政策、措施，確保保障性住房建設資金和用地及時到位、質量達標。

    孫卓敏説，全區各盟市每月上報保障房建設的開工情況。“通過月報制度，我們督促那些完成立項和前期準備工作的保障房項目加快建設進度，對仍未立項的則將其列為重點督促對象，並進行分類指導。”

    記者採訪獲悉，在資金落實方面，內蒙古已將今年６６．８８億元的保障性安居工程資金全部下撥到各盟市。其中，中央財政撥款３９．８７億元，自治區安排２７．０１億元。

    與此同時，內蒙古要求各盟市、旗縣嚴格按照５％到７％的比例，從土地出讓成交價款中提取資金用於保障性住房建設。凡是保障性住房建設資金有缺口的地區，也要把中央代地方發行債券募集的資金優先用於建設保障性住房。

    為了拓寬融資渠道，內蒙古還計劃組建地方保障性住房建設融資平臺，按照市場化運作、多元投資等原則，通過土地劃撥、政府貼息、稅費減免等政策，吸引社會力量參與建設和經營保障性住房。

    在確保用地方面，內蒙古對於不落實保障性住房建設用地計劃指標的地區，責令其停止辦理商業開發的土地供應手續，也不允許其進行土地招標拍賣掛牌出讓活動。

    此外，內蒙古還積極拓展保障性住房建設用地新途徑。比如在商品住房開發項目中配建５％—１０％的保障性住房；市、旗（縣）級政府在商品住房土地出讓時，配建一定比例的保障性住房作為土地出讓的前置條件；利用各類産業園區的工業用地建設公共租賃住房等。

    “除了落實資金和用地，我們還把工程質量作為保障性住房建設的工作重點。”孫卓敏説。

    據介紹，為了保證工程質量，內蒙古要求各盟市、旗縣政府部門及相關企業進一步加強施工現場的質量安全管理，嚴厲打擊虛假招標、串標和挂靠資質投標以及不履行施工圖紙審查等違法違規行為。項目完成後，如發現項目參建責任主體不認真履行驗收程序或者弄虛作假，將不予以竣工驗收；未按要求進行分戶驗收或分戶驗收不合格的工程，也將不組織竣工驗收。

    記者採訪了解到，內蒙古在加快保障性住房建設的同時，也對這些建設項目的配套設施、建設標準等提出了更高要求，既要保證保障對象有房住，又要讓他們住得舒適、開心。

    在內蒙古西部的鄂爾多斯市東勝區，正在建設中的“鼎晨家園”和“鼎祥家園”兩個小區保障性住房總面積２０萬平方米，整體綠化率３５％，目前這兩項工程都在抓緊施工，“鼎晨家園”預計年底前約７０％封頂，“鼎祥家園”項目正在進行打樁等基礎性工作。

    據了解，鄂爾多斯市東勝區在保障性住房的後期管理上，遵循“政府主導、多元投資，市場化運作、專業化管理”的模式，配套學校、幼兒園、社區服務中心等公共設施，注重打造功能齊全、設施完善、交通便利、管理規範的住宅小區。