新華社北京8月17日電(記者常志鵬)國家郵政局日前公佈的《郵政業發展“十二五”規劃》,提出了五項主要任務。
第一是深化郵政主業改革。“十二五”時期,要繼續深化郵政主業改革,推動郵政轉型升級。包括繼續推進郵政普遍服務業務與競爭性業務分業經營分賬核算,建立普遍服務收支核算與補貼制度,完善郵政普遍服務運營保障;推動郵政速遞物流公司上市等措施,做強做大國有郵政;推動郵政企業體制創新,優化網絡結構和産品結構,推動企業加強自動化信息化標準化建設。
第二是完善行業法規體系。要抓緊《郵政普遍服務監督管理辦法》和《快遞市場管理辦法》等部門規章辦法的修改與頒布等。
第三是提高普遍服務水平。國家“十二五”規劃將郵政普遍服務納入了基本公共服務的範疇,提出逐步縮小城鄉區域間基本公共服務差距。這就要求逐步完善普遍服務保障和監督機制,通過實施空白鄉鎮郵政局所補建工程、城鄉局所改造工程、郵政服務進社區工程、村郵戶箱工程和郵件處理中心新建及改造等工程,提高普遍服務水平。
第四是促進快遞轉型升級。將鼓勵快遞企業創新運行機制,推動企業功能整合和服務延伸。尤其要促進快遞服務與關聯産業的協同發展,構建快遞企業與大型製造業、電子商務企業合作發展平臺,促進快遞企業加快向綜合型快遞物流運營商轉型。
第五是強化行業監督管理。加強普遍服務監督檢查;規範市場主體行為;加強安全監管;完善監管機構設置。