新華社濟南８月２２日電（記者 袁軍寶 席敏）今年山東省將實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋，比國家規定時間提前一年完成。為保證養老金及時收繳和發放，山東省近年來通過健全經辦機構、築牢基層平臺、充實精幹工作人員等措施，為養老制度順利推進提供了堅實保障。

    山東是一個人口大省，也是一個農業人口大省，農村人口總數約６６８９萬，１６周歲－５９周歲適齡參保農村人口約４５４４萬，６０周歲以上農村老年人口約１２００萬。

    據山東省人力資源和社會保障廳介紹，城鄉居民社會養老保險包含城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險兩個方面，年滿６０周歲的農村老人每月可以領取由政府支付的５５元基礎養老金，農民個人繳納的養老保險費全部計入個人賬戶，政府還給予補貼，多交多領。

    山東省省長姜大明説，建立城鎮和農村居民社會養老保險制度，一方面可以使每位６０歲以上的城鎮和農村居民一年至少增加６６０元的收入，直接增強他們的消費能力；另一方面有利於解除廣大城鎮和農村居民的後顧之憂，從而進一步擴大市場需求，為促進經濟平穩較快發展提供持久強大的動力。

    據介紹，自２００９年開展新農保試點工作以來，山東已有２１４０萬農民參保，５７８萬６０歲以上農民領到了養老金，制度覆蓋面達到６９％，１１個市實現全覆蓋。為了讓更多的城鄉居民享受到政策福利，山東省委省政府決定，自７月１日起，城鎮居民養老保險試點和新農保試點同步推進，年底前實現全省全覆蓋，比國家要求提前一年完成。城鄉居民社會養老保險全部覆蓋後，全省將約有７０００萬人可因此受益。

    參保人群的迅速擴大，對基層平臺來説是個挑戰，儘快建立健全基層經辦機構成為人力資源和社會保障部門的迫切任務。山東省近日要求，各地要建立健全統一的新農保與城鎮居民養老保險經辦機構，城鎮居民養老保險和新型農村社會養老保險試點地區按照精簡效能原則，整合現有社會保險經辦管理資源，建立健全統一的新農保與城鎮居民養老保險經辦機構，加強經辦能力建設。

    在農村基層平臺建設方面，山東省以鄉鎮人力資源社會保障所為依託，成立農保工作機構，抽調部分業務能力強，政治素質高的人員充實到農保工作機構，專職負責新農保試點工作，普遍組建了村居新農保協辦員隊伍，並落實資金，開展業務培訓和完善工作流程，提高基層經辦能力。

    截至目前，山東各市普遍成立了新農保試點工作組織領導機構，明確有關部門在新農保試點工作上的職責和要求，並將新農保試點作為重點民生工程，納入政府目標管理考核。在基層平臺建設上，提出要加大財政投入力度，確保基礎養老金和繳費補貼按時足額到位，保障基層經辦機構工作經費和改善辦公條件等基礎設施，以此推動城鄉居民社會養老保險順利開展。