江蘇省啟動社會管理創新工程，經過5年努力，在全國率先建立與社會主義市場經濟體制相適應、具有江蘇特色的社會管理體系。24日，江蘇省委外宣辦舉辦新聞發佈會，公佈了部分社會管理創新項目的“時間表”和“路徑圖”。

    江蘇省委政法委副書記、省綜治辦主任張新民介紹，江蘇省社會管理創新工程部署實施以來，已在化解社會矛盾、駕馭動態治安局勢、人口服務管理和基層基礎建設等方面取得初步成效。下一步，江蘇將深入推進社會穩定風險評估工作，加強執法監督工作，對2011至2015年深化法治江蘇建設作出部署；深入抓好社會管理創新綜合試點，以創新求突破，深入開展社會治安重點地區排查整治，研究制定進一步加強人口服務管理的政策措施；修訂完善綜治和平安建設考評辦法，積極推動社會管理創新項目化建設，組織修訂《江蘇省社會治安綜合治理條例》，促進社會管理工作法制化、規範化。

    江蘇省今年在蘇州開展流動人口居住證“一證通”試點，除了讓居住證持證人逐步享受居住地居民在社會保障、就業創業、子女接受義務教育等方面的權利待遇，還將逐步形成階梯式的落戶政策通道。所謂階梯式落戶政策通道，是指居住證持證人如果符合居住地準入條件，其本人及共同居住生活的配偶、未成年子女，可在當地直接申請落戶；如果暫時不符合居住地準入條件，但在同一居住地連續居住一定年限、符合相關條件（住房、就業、參加社會保險等）後，可以適當降低準入條件，在落戶方面給予一定的優惠政策。目前，江蘇省公安廳正結合蘇州市試點，調研製定相關政策規範，待報請江蘇省政府召集有關部門研究，並按程序報批後，正式組織實施。