新華社合肥８月３１日電（記者 蔡敏）正是秋季蔬菜初種時節，記者到安徽省蕪湖縣陶興鎮保太村採訪，正在田裏忙著移栽萵筍的農民楊克文興奮地對記者説：“現在用水有保障了，水質也好轉了，蔬菜不僅病害少了，外形也好看了許多，我今年上半年純收入就有９萬多元，比去年全年還多１萬多元。”

    楊克文的“興奮”來自於這個縣創新幹部考核機制，把農田水利基本建設納入全縣目標管理責任制考核內容，使得全縣小型農田水利建設上了一個新臺階，大批像楊克文這樣的農戶因此受益。

    蕪湖縣位於安徽省東南部、長江中下游南岸，是安徽省重要的水稻産地之一。從２００４年開始，蕪湖縣就堅持把落實責任、嚴格獎懲作為農田水利基本建設的重要內容來抓，形成了強有力的激勵約束機制。具體講就是，縣、鎮、村逐級簽訂農田水利基本建設責任書，做到目標明確、任務清楚，形成“主要領導親自抓，分管領導直接抓，鎮村幹部具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。縣委、縣政府把農田水利基本建設納入全縣目標管理責任制考核內容，實行“紅、藍、黃”制度，並對“黃牌”鎮實施“一票否決”，取消其年度所有評先評優資格，主要領導、分管領導當年不得提拔重用。

    同時，蕪湖縣政府每年拿出２０萬元獎勵基金，對成績突出的單位和個人，進行表彰和獎勵。各鎮也出臺了相應的獎懲措施，與鎮村幹部績效挂鉤，做到獎罰並重。這些政策的出臺和實施，實現了責任和壓力的有效傳遞，在鎮與鎮、村與村之間形成了你追我趕的興修水利的良好態勢，出現了“大幹水利、爭幹水利、勇幹水利”的濃厚氛圍。

    保太中心溝是楊克文所在鎮村的農田水利設施。他對記者説，過去２０多年保太中心溝沒有維護過，雜草叢生，旱不能灌、澇不能排，污染也很嚴重，村裏大部分農戶只能棄種水稻，改種一些棉花，有的乾脆就閒置拋荒了。

    近年來，鎮裏以獎代補鼓勵各村大幹水利，農戶拿一點、集體資産出一點、大戶贊助一點，２０１０年９月投資２００萬元的保太中心溝清淤擴建工程開工建設，今年初已完工投入使用，提高了３０００余畝土地排灌標準。如今，乾淨的渠水流過每家農田，全村一半以上農戶又改種了水稻，一部分村民還流轉租地種起了大棚蔬菜。

    據介紹，“十一五”期間，蕪湖縣累計投入水利建設資金４．２５億元，其中縣鎮兩級投入超過一半。改善灌溉面積４０萬畝，新增灌溉面積５萬餘畝，改造中低産田１６．５７萬畝，建設旱澇保收農田５．３６萬畝。各鎮還整合村民、青年志願者、老年協會等力量，採取自願報名，擇優錄用的原則，選聘水利工程管護員，鎮政府和村委會共同籌資解決其工資待遇問題，確保小型農田水利工程有人建有人管、充分發揮效益。