直播衛星服務改善兩億農村家庭收視質量
——專訪廣電總局副局長張海濤 

    新華社北京９月３日電（白瀛、徐暢）根據中央決策部署，中宣部、廣電總局從今年４月起開始推動利用直播衛星在有線網絡未通達的廣大農村地區開展廣播電視公共服務工作，並先選擇了部分地區開展試點工作，取得了初步成效。新華社記者２日就此項工作的開展情況在京專訪了廣電總局副局長張海濤。

    惠及兩億農戶

    記者：為什麼要開展全國直播衛星公共服務試點工作？

    張海濤：我國的廣播電視覆蓋主要有無線、有線、衛星三種手段。目前，在全國４億戶家庭中，有線電視用戶有１．８９億戶，主要是城市用戶，還有約２億戶農村家庭主要靠地面無線信號收聽收看廣播電視，最多只能收看６套模擬電視節目，節目套數少，畫面質量差，城鄉差別大。為了解決這個問題，中央決定利用直播衛星開展農村公共服務，實施面向幾億農民新的文化惠民工程。

    今年４月，在有線電視未通達的農村開始推動直播衛星公共服務試點工作，用戶可以免費收聽收看到４０多套高質量的廣播電視節目，受到了廣大農民群眾的熱烈歡迎。

    記者：全國直播衛星公共服務和廣播電視村村通工程有什麼關係？

    張海濤：１９９８年開始實施的廣播電視村村通工程是新中國成立以來，全國廣電系統實施的投入最多、時間最長、覆蓋面最廣、受益人數最多、人民群眾最歡迎的一項系統工程。截至２０１０年“十一五”結束，已先後完成全國已通電行政村、５０戶以上已通電自然村和２０戶以上已通電自然村“盲村”的群眾聽廣播、看電視難的問題。２０戶以上已通電“盲村”地處偏遠，農戶居住分散，工程建設就是採用直播衛星方式解決的覆蓋問題。“十二五”期間，將全面實現２０戶以下已通電自然村村村通廣播電視，力爭基本實現“戶戶通”，也是以直播衛星應用為主。

    本次全國直播衛星公共服務面對兩億戶農村家庭，是在廣播電視村村通工程已有的基礎上，推進農村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”的延伸和發展。

    實現廣播電視電話“三合一”

    記者：全國直播衛星公共服務有什麼特色？

    張海濤：用戶購買一套直播衛星接收設備，就可以接收衛星電視節目、衛星廣播節目、本地電視節目、應急廣播、接打電話、綜合信息六項服務。

    一是可免費接收直播衛星傳輸的２５套電視，包括中央電視臺１至１６套、中國教育電視臺第１套、本省１套衛視以及７套少數民族語言電視節目。

    二是可免費接收直播衛星傳輸的１７套廣播節目，包括中央人民廣播電臺全部１３套節目，——這在城市中都是不可能實現的——中國國際廣播電臺３套廣播節目以及本省１套廣播節目。在機頂盒內置了一個小喇叭，不用開電視機，直接用機頂盒就可收聽廣播節目。

    三是機頂盒具有“雙模”功能，除接收直播衛星信號外，還能免費接收當地無線發射的地面數字電視節目：本市、本縣的６套數字電視節目。

    四是機頂盒具有應急廣播功能，在發生重大自然災害時，機頂盒不論是在開機或關機狀態都可自動接收應急廣播信號併發出報警聲音。

    五是在機頂盒上外接一個電話機，可以通過移動通信網接聽和打電話。

    六是還可以免費瀏覽查看新聞時事以及涉農的氣象、科技農貿等綜合信息服務。

    記者：全國直播衛星公共服務在技術創新上有什麼亮點？

    張海濤：有七個亮點。一是傳輸安全，確保機頂盒只能接收到我國直播衛星信號，接收不到其他任何衛星信號。

    二是可管可控，可管理控制每一個機頂盒和每一套節目，可以對用戶實行實名制登記管理和精細化服務。

    三是“雙模”接收，用戶用一個機頂盒就可以同時接收直播衛星傳送的廣播電視節目和當地發射的本地地面數字電視節目。

    四是應急廣播，專門開發了應急廣播系統，可為全國或特定區域用戶提供應急廣播服務，機頂盒可自動接收、自動切換應急廣播信號。

    五是位置鎖定，專門開發了全國直播衛星服務區域管理信息系統，研發了機頂盒位置鎖定技術，利用移動通信基站進行定位，確保機頂盒在批准的服務區域內使用。

    六是電話功能，機頂盒外接一個電話機就可以打電話，在一個機頂盒上實現了廣播、電視、電話多個功能。

    七是數據回傳，機頂盒可以自動回傳用戶操作遙控器的數據，可以用於開展收視率調查，下一步也可以開展雙向視頻點播服務。

    直播衛星促進了“三網融合”

    記者：廣電總局選擇了寧夏、內蒙古、河北三省區部分鄉鎮進行試點，現在進展是否順利？

    張海濤：試點工作的各個方面都進展順利。直播衛星接收設施由用戶自願購買，由於這是實實在在的惠農舉措，各試點地區財政積極對購買直播衛星接收設施的用戶實行補貼政策，寧夏試點地區為每戶補貼１００元，內蒙古試點地區為每戶補貼１２０元。同時，中國移動借助直播衛星機頂盒推廣電話業務，並專門研究了資費政策，用戶預存兩年話費，即可在購買接收設施時獲得補貼，減少了農村群眾的負擔。海爾、海信、ＴＣＬ、熊貓等設備生産企業也積極參與專營服務網點和安裝服務工作，並利用已有的家電銷售渠道，探索各種捆綁銷售模式。

    直播衛星項目直接促進了“三網融合”。通過試點，我們探索了各級廣電部門、設備企業、電信企業之間有效的合作方式和推廣模式，實現了廣電和電信行業的“雙贏”。在一個機頂盒上，既有聽廣播、看電視的功能，又有打電話和信息服務的功能。將來，還要逐步開發符合“三網融合”政策的廣電和電信的其他服務。

    記者：這麼好的服務，城鎮居民能否使用？

    張海濤：農村廣播電視覆蓋始終是中國廣播電視發展的重點和難點，也是薄弱環節。直播衛星服務是國家向農村、農民傾斜的一項特殊惠民工程，目的是讓農村群眾免費聽廣播看電視，共享改革開放的成果，縮小城鄉差距。直播衛星服務不面向城市，因為城市家庭已經有了有線電視網絡，已經可以享受到豐富多彩的廣播電視節目。這樣做，可以使得城市和農村，廣播和電視，衛星和有線統籌合理地協調發展。

    “村村通”向“戶戶通”轉變

    記者：整個工程將於什麼時候完成？有沒有時間表？

    張海濤：兩億戶在“十二五”期間都要完成。我們將在總結試點經驗的基礎上儘快在全國推廣，爭取相關政策，建立服務體系，力爭今年內在有線電視未通達的農村地區所有鄉鎮建立直播衛星接收設施專營服務網點，力爭今年完成１０００萬戶，明年要達到５０００萬戶，２０１３年達到１億戶，２０１４年達到１．５億戶，２０１５年全部完成。

    記者：開展全國直播衛星公共服務有什麼意義？

    張海濤：通過試點工作，我們深刻體會到，直播衛星公共服務是一項涉及農村基層千家萬戶的惠民工程，意義十分重大：一是能夠儘快構建結構合理、運行高效、服務優質的農村廣播電視公共服務體系，實現廣播電視由“村村通”向“戶戶通”轉變。特別是可以在短時間內縮小城鄉差距，實現城鄉廣播電視公共服務均等化，有利於縮小城鄉間的“數字鴻溝”。

    二是能夠最大限度地擴大中央和省級廣播電視節目的有效覆蓋，切實增強主流媒體的輻射力影響力，真正讓黨和政府的聲音及時進入千家萬戶。

    三是能夠積極促進“三網融合”，有效帶動農村信息化和民族工業的發展。目前國內有２４家企業生産直播衛星機頂盒，有４家企業生産直播衛星解調芯片，有５家企業生産地面數字電視解調芯片，有６家企業生産位置鎖定模塊，還有１０多家企業生産天線等設備，擴大直播衛星服務範圍為民族工業開闢了新的發展空間。

張海濤考察寧夏農村直播衛星公共服務試點工作

    7月22日，廣電總局黨組副書記、副局長張海濤到寧夏回族自治區銀川市西夏區鎮北堡鎮考察寧夏農村直播衛星公共服務試點工作。張海濤分別來到海爾、熊貓、ＴＣＬ等三個直播衛星接收設備專營服務網點，現場操作直播衛星與地面數字電視雙模機頂盒，並檢查通過機頂盒聽廣播、撥打電話的功能，詳細了解試點工作進展情況和存在的問題。

    張海濤指出，採用直播衛星開展農村直播衛星公共服務試點，是貫徹落實中央要求，建立廣播電視公共服務體系，解決廣大農村群眾看電視難問題的重大舉措。廣電總局高度重視直播公共服務衛星試點工作，各相關單位和部門要認真做好試點各項工作，精心組織、週密部署、加大宣傳、做好技術培訓，保證服務質量，建立長效機制，在可管可控的前提下，借助市場、社會和企業等多方面的力量，探索建立符合中國國情和農村實際的直播衛星公共服務體系，切實把各項工作落到實處。 >>>詳細閱讀

張來武出席湖南國家農村信息化示範省試點工作會

    5月21日，湖南省國家農村信息化示範省建設試點工作領導小組第一次會議在長沙召開。領導小組組長、湖南省委書記、省人大常委會主任周強，科技部黨組成員、副部長張來武出席會議並作重要講話。會議由省委常委、組織部長黃建國主持，科技部農村司、中組部黨員教育中心、工信部信息化推進司相關領導，國家信息化專家諮詢委員會委員王安耕、中科院院士孫九林等6位專家及領導小組各成員單位負責人出席會議。  >>>詳細閱讀