綜述：高溫“烤”驗中國

    新華社北京９月４日電（記者鄭曉奕、齊中熙、王敏、朱薇、帥才）白露漸近，但大半個中國仍難覓“秋高氣爽”的影子。從７月至今，“火爐”重慶約半數時間籠罩在４０℃高溫之下。中國氣象局説，今年夏季中國氣溫較常年同期偏高０．８℃。

    一反常態的高溫氣候，無疑是老天給中國出的一道特殊考題。“烤”即是“考”，那麼我們交出了一份什麼樣的答卷呢？

    考卷一：“英雄就在一線勞動者中間”

    “彪悍搶修哥”劉躍青裸身跳入臭水溝搶修電纜的身影，連同炙烤的太陽一起融入了人們對這個夏天的記憶。

    ７月１３日，另一“火爐”武漢烈日炎炎。漢正街一條電纜線出現故障，４０００多戶居民和商家停電。武漢供電公司漢口分公司電纜班工人劉躍青與隊友趕到現場。他光著身子３次跳入污水沒膝的電纜溝裏，花１個多小時查尋故障線路。

    隊友把劉躍青只穿一條紅色內褲，在烏黑的水溝裏摸索的照片傳至網絡，令他迅速走紅，贏得社會廣泛讚譽。

    劉躍青卻淡定地説，在污水中作業並不是人們想象的那麼可怕，“無非是當時氣溫高一些，污水臭一些、臟一些。”

    ２０１１年的夏天，北方多雨潮熱；南方晴熱乾旱，四川、重慶一些地方最高氣溫甚至突破歷史極值。就是在這樣一動不動也會大汗淋漓的夏日裏，無數像劉躍青這樣默默在高溫下堅持工作的普通勞動者，感動著人們。

    在三峽工地上，“空姐”陳秀明坐在離地幾十米高的狹小空間裏操作塔吊機，待上一會兒衣服就能擰出水來，她卻用詩般的語言形容自己參與工程建設的心情：“比正午時分的太陽還要燦爛”；

    在南京一家冰廠，制冰工袁春雨穿行在冰庫和烈日“冰火兩重天”裏，為人們送去清涼；

    在上海，郵遞員張石清晨５時開始送報，“熱天裏，每天送三趟郵件，就像洗了三次澡”；

    在鄭州花園路十字路口，交警楊華民利落地指揮著人車穿梭，像一個陽光下的舞者。

    ……

    “英雄就在一線勞動者中間！”“這才是中國的脊梁！”

    目睹一幕幕勞動者在高溫下堅持工作的情景，人們紛紛在網上留下他們的感動，感動同時帶動了行動。

    考卷二：愛心在社會默默傳遞

    農民工出身的小老闆李老發還像３年前一樣，每天把數十桶純凈水放在鄭州３座最大的立交橋下，免費送給橋下的農民工和過往路人解渴。3年來，他自費１０多萬元，累計送水２萬桶，被人們親切地稱為“送水哥”。

    談起這個善舉的初衷，李老發説，他剛到城市打拼時，夏天最難受的就是口乾舌燥，找不到水喝，花錢買水又捨不得，“那難受勁兒，我太了解了。”

    “由己及人，量力而為，回饋社會，‘送水哥’的義舉折射了社會的良知和對勞動者的尊重與關愛。”

    人們在感嘆這一份高溫下的“溫情”之餘，也默默地開始了一場愛心的傳遞。

    一些地方網友們自發捐款為農民工購買了牙膏、香皂、水杯和毛巾等生活用品。還有網友表示，要通過各種想得到的方式去幫助需要幫助的人。

    在山西松塔水電站大壩建設工地，正在作業的工人暢瑞告訴記者：“項目部給每位工人發了３００元高溫補貼，還發了橘子粉、冰糖，提供綠豆湯、藿香正氣水。”

    在長沙，記者正午１２時走進湘江邊上的中建五局三公司施工工地，發現建築工人正在裝了空調的宿舍裏歇工午睡，宿舍門口還擺放著涼茶。工地負責人説，營造舒適的休息環境，善待工友，才能更好地施工。

    “社會對高溫下勞動者的關愛顯示出，我們的社會經濟在飛速發展中，勞動光榮、創造偉大的社會價值觀仍在熠熠閃光。這是最值得欣慰的。”中華全國總工會勞動保護部處長湯淳説。

    考卷三：如何保護勞動者

    高溫勞動保護是一份特殊“考卷”，可從中檢驗出政府管理部門和全社會保障勞動者權益的整體水平。

    近年來，國家有關部委每年夏季都要下發相關通知，要求各地加強對用人單位防暑降溫防護工作、支付防暑降溫費和高溫津貼情況的監督檢查。

    讓烈日下的勞動者感到高興的是，這個夏天，他們的勞動健康權益得到了更多保障。

    政策在各地落實中變得更細化、更實際、更靈活。重慶市以３５℃、３７℃和４０℃為界將高溫天氣劃分為一般、中度和強度三檔，要求用人單位對應發放不同額度的高溫津貼。上海市把原本按日發放的高溫津貼改為按月發放，既便於企業操作，更保障職工拿得到手。

    各級工會發揮了更大的督促檢查作用。浙江省總工會帶領各級工會組織開展高溫慰問約２００萬人次，發出慰問金約５０００萬元。對不按照規定發放高溫補貼的用人單位，重慶市總工會要求立即補發，並重點糾正因高溫縮短工時出現的剋扣工資等行為。

    除了高溫津貼，勞動者在高溫下的休息權更加受到重視。長沙市住建委要求氣溫升到３５℃以上時，１２時至１５時建築工地必須停止戶外作業。

    記者在採訪中也發現，由於缺乏法律規定和有效監管，不同地區、不同單位在實際操作中仍然差別較大。

    湯淳説，因為沒有法律的強制，包括高溫防護、高溫津貼在內的相關政策陷入執行難的困境。51年前的《防暑降溫措施暫行辦法》是我國現有關於高溫勞動保護的唯一全國性法規，除此之外，《勞動法》《職業病防治法》等法律法規都缺乏詳盡規定。

    “高溫津貼如何發放，標準多少，如何監管等都沒有法規，管理部門對用人單位開展相關監督檢查時遭遇執法尷尬。”人力資源社會保障部勞動關係司負責人説。

    值得期待的是，這些立法和執法尷尬有望破除。湯淳透露，衛生部等四部門于８月中旬分赴武漢、重慶、南京、深圳等地開展高溫保護的立法調研。“這意味著重新制定相關法規的前期工作已經啟動。”

    認識不斷深化，“考卷”正在填寫。把“尊重勞動、尊重勞動者”的社會價值觀落實到“保護勞動者，保障勞動者權益”的行動上，無疑是這份“考卷”的核心內容。