新華社蘭州9月6日電(記者連振祥)少數民族地區人口占全省總人口12.9%的甘肅省,從今年開始,將對民族地區實施分區塊差異化的發展戰略,以根據不同的民族特點和地理環境,推行不同的發展思路。
記者從甘肅省政府了解到,甘肅將根據本省民族地區區域差異,分為“藏族聚居區”“回族聚居區”和“河西三縣”三個區域,確定不同的總體思路和目標任務。
甘肅的民族地區分佈比較廣泛,從青藏高原到河西沙漠,均有分佈。由於不同的地理環境,甘肅民族地區之間的發展差異性很大。在民族地區分區塊差異化發展戰略中,由於甘南是黃河、長江的重要水源涵養區,“十二五”期間,甘肅對藏族聚居區,將以保護生態環境為前提,以基礎設施建設為切入點,把藏區建設成甘肅重要的高原綠色農畜産品生産加工基地和特色生態旅遊基地。
甘南藏族自治州州長毛生武説,甘南重要的生態功能地位,決定了經濟發展方式必須向生態經濟方向轉型。
據了解,甘肅藏區將依託牦牛、藏羊等高原特色生態畜牧業的價格優勢和市場空間,挖掘畜牧業內部增收潛力。同時發展高原特色種植業,加快高原藥材種植基地、保護基地、研發基地和交易中心建設,形成藏醫藥資源綜合開發利用産業鏈,實現規範化種植和規模化生産。
由於回族群眾有善於經商的優勢,甘肅省確定在回族聚居區,加快振興商貿流通,圍繞“依託藏區大市場、融入蘭州都市圈”的戰略目標,發展現代物流、電子商務、商品配送、物流信息平臺等新型商貿業。
臨夏回族自治州政府提供的信息顯示,目前商貿流通業每年對全州經濟增長的貢獻率達到50%以上。為此,“十二五”期間,甘肅支持臨夏州發展面向藏區的現代物流業,建設臨夏黃泥灣物流園區、三甲集西北茶城等項目,把臨夏建設成為西北重要的商貿物流樞紐和面向藏區的重要商貿物流中心。
由於“河西三縣”(肅南裕固族自治縣、肅北蒙古族自治縣和阿克塞哈薩克族自治縣)經濟實力整體好于省內其他民族地區,甘肅確定,“十二五”期間,推動“河西三縣”提升發展,力爭主要經濟指標增長速度高於全省5個百分點以上,提前5年實現全面建設小康社會目標。
記者了解到,“河西三縣”將以做優現代農牧、做大礦産開採、做強民族旅遊、做好民生改善為重點,進一步擴大經濟總量,繼續保持經濟高速增長態勢。
在推進民族地區分區塊差異化發展的同時,甘肅還將扶持人口較少民族發展,在原有保安族、撒拉族、裕固族3個人口較少民族的基礎上,將土族列入人口較少民族予以支持。人口較少民族聚居村由116個擴大到270個,扶持區域由2縣1鄉擴大至2縣11鄉鎮。
另外,甘肅還將實施少數民族特色村寨保護和發展工程,啟動少數民族特色村寨保護與發展試點工作,“十二五”期間,在全省回族、藏族、東鄉族、保安族、裕固族聚居村寨中確定10個符合條件的村寨,開展試點工作。
為促進民族地區發展,“十二五”期間,甘肅將加大扶持力度,建立生態和資源開發補償機制,加強對口支援和幫扶工作。根據國家安排的少數民族發展資金總量,省財政按50%比例給予配套,凡中央安排甘肅民族地區的基礎設施、生態文明建設和環境保護、社會事業、農牧林水氣等公益性建設項目,取消州、縣市兩級政府投資配套。