提高質量穩增長－－國家發改委副主任張曉強解讀溫家寶總理在夏季達沃斯論壇開幕式上的講話

    新華社大連９月１４日電（記者車玉明、雷敏、閆平）在世界經濟復蘇充滿變數，發達經濟體和新興經濟體經濟增速都出現回落之際，１４日在大連開幕的“夏季達沃斯論壇”把討論的重點投向了中國經濟新的增長點，中國的物價走勢以及全球經濟會不會出現“二次探底”等問題。溫家寶總理在開幕式致辭中闡述了中國政府的觀點，受到廣泛關注。會議間隙，國家發展和改革委員會副主任張曉強接受了記者採訪，對溫總理的講話作出了解讀。

    中國經濟總體向好 轉方式有進展

    問：溫家寶總理在致辭中提到，上半年我國國內生産總值增長９．６％，貿易順差減少１７．６％，同時強調這兩個經濟數據有什麼含義？本屆論壇的主題是“關注增長質量，掌控經濟格局”，“十二五”期間，中國將如何提高發展質量？

    答：總理在講話中提到這兩個數據，釋放出這樣一種信息，即中國經濟整體形勢是好的，與此同時，中國轉變發展方式也取得積極進展。

    今年１至７月，中國貿易順差７６０多億美元，同比減少８．７％，進口增速快於出口。這一方面滿足了國內發展的需要，另一方面説明中國市場不斷擴大，開放程度不斷提高，通過擴大內需，進口與出口並重，讓世界各國共享中國發展的成果。

    本屆夏季達沃斯論壇的主題是“關注增長質量，掌控經濟格局”，意即通過國際社會共同努力，實現世界經濟強勁可持續增長。溫家寶總理的致辭，也強調了這點。他説，“十二五”期間中國將堅持實施擴大內需戰略，堅持創新驅動，堅持節約資源和保護環境，堅持以人為本等，這些都是為了使增長質量更好。

    當然，轉變發展方式也面臨許多挑戰，在工業化、城鎮化加速發展進程中，還有很多體制、機制制約因素，包括財稅、金融、資源産品價格等，都需要通過深化改革來克服。此外，資源環境存在約束，科技和經濟發展脫節等挑戰也需要克服。

    溫家寶總理提到，“十二五”期間，中國“單位國內生産總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低１６％和１７％，主要污染物排放總量減少８％至１０％”。這些都是約束性指標，而ＧＤＰ指標都是預期性的，這也更加體現了中國將注重發展質量。

    此外，溫家寶總理表示，中國將繼續深化改革開放。我們正在修訂《外商投資産業指導目錄》，這份目錄已在中國政府網徵求意見，目前正在研究、吸納各方意見，希望在今年內發佈。總的原則是擴大開放、提高質量、優化結構。

    全年ＣＰＩ預計超過４％ 新興産業支撐新增長

    問：總理在致辭中説，將“保持物價總水平基本穩定，防止經濟出現大的波動”。８月我國ＣＰＩ同比漲幅有所回落，是否出現預期中的“拐點”？您怎麼看未來的物價走勢？中國乃至全球經濟新的增長點在哪？

    答：８月份中國的ＣＰＩ同比上漲６．２％，比上月回落０．３個百分點，至少從統計數據來看，出現了“拐點”。我認為，下一步物價走勢將保持基本穩定，因為穩定物價存在一些有利因素。但也要看到，輸入性通脹的壓力依然存在，此外，工資上漲以及土地、資源等生産要素成本不斷上升等，也增加了管理通脹預期的難度。

    總的來説，今年中國將力爭完成年初設定的通脹管理預期目標，全年ＣＰＩ漲幅可能會在“４％右一點”。

    另外，溫家寶總理還提到要大力培育和發展戰略性新興産業，並且確定了七大重點領域。國家發改委正會同科技部、財政部、工信部等部門抓緊編制“十二五”戰略性新興産業發展規劃，這是國家級重點專項規劃，草案已經過了徵求意見和專家論證等階段，爭取在９月份提請國務院審議，並及早發佈。接下來有關部門將運用專項資金，用於支持關鍵共性技術的開發和重大示範工程的引導。

    現在看來，雖然各國的國情不盡相同，但全球對於發展新一代信息技術、新能源、生物醫藥三大領域有更多共識，這些産業具有較強的輻射性，有望成為全球和中國經濟的新增長點，也會為全球企業發展創造更多空間，同時增加就業。

    世界經濟可避免“二次探底”

    問：近期美歐債務危機令世界擔憂。溫家寶總理在夏季達沃斯論壇上的致辭，向世界傳遞了怎樣的信號？世界經濟是否會出現“二次探底”？

    答：溫家寶總理在開幕式致辭中強調了“戰勝危機要靠信心、合作和責任”，這是總理代表中國政府和中國人民向世界傳遞的信號。即我們要有信心，同時要承擔起責任。在搞好中國經濟的同時，要加強國際合作，攜手共進。雖然各國實際情況不同，在復蘇時會採取不同的政策措施，但必須加強宏觀經濟政策的協調，進一步改革國際金融體系。

    現在很多專家和官員都在關注世界經濟會不會“二次探底”，溫家寶總理的講話已經指出了這樣一種方向，即希望通過國際社會共同努力，使全球經濟復蘇回到正常軌道。

    具體來看，目前美國主權信用降級，赤字巨大，但美國科技創新能力強，整體基礎好，如果政策得當，有條件實現復蘇。

    歐元區主權債務危機還沒有完全過去，有可能還會繼續發展，但另一方面，歐元區各國發展情況也不完全一樣，如德國作為經濟實力居首的國家，發展相對強勁；從其他歐盟國家來看，目前也只是出現了主權債務危機，金融風險大，一部分國家企業界的總體狀況還是穩定的。所以如果政府政策措施得當，和企業界形成合力，歐元區有可能會實現復蘇。

    總體來看，我個人判斷，如果國際社會加強合作，措施得力，可以避免世界經濟“二次探底”。