新華社大連９月１６日電

 題：經濟增速放緩背後的含義——夏季達沃斯論壇關注中國經濟增長質量

    新華社“新華視點”記者王軍、張非非  ９月１４日至１６日，２０１１年夏季達沃斯論壇在大連召開，關注增長質量，謀求經濟可持續、平衡增長成為千余位參會的經濟學家、企業界人士熱議的話題。

    經歷了３０年經濟高速增長，近幾年，中國經濟增速有所放緩，不管是出於國際經濟環境的變化，還是國內經濟結構調整的要求，中國經濟已經從高速增長轉向“又好又快”的發展軌道。

    高速度不能承受之重

    自行車、縫紉機、電池、啤酒等一百多種産品的産量居世界第一，全世界在享用質優價廉的中國製造的産品。中國經濟奇跡為世界作出了貢獻，然而，對資源的過度依賴以及由此帶來的對環境的影響與破壞卻日益顯現。

    ２００７年暴發的無錫太湖藍藻水污染事件，造成無錫市市民的飲水危機；近幾年青島海面多次出現滸苔，渤海灣幾現大面積赤潮；部分城市工廠高度集中，煙塵、廢氣排放大量增加，土壤、植被被污染……

    正在此間參加夏季達沃斯論壇的荷蘭全球報道創意組織總裁裏格特瑞根認為，世界各國應改變過度消耗資源、能源的發展方式，經濟發展應充分考慮環境、可持續性、風險等因素在內。

    中國已經意識到經濟高速發展對環境載荷的影響。“十二五”規劃明確要求，單位ＧＤＰ能耗到２０１５年要比２０１０年降低１６％，單位ＧＤＰ二氧化碳的排放量要比２０１０年降低１７％，主要污染物排放要分別降低８％—１０％。國家發改委副主任張曉強説：“這些都是約束性指標，充分體現了中國更加注重發展質量的要求。”

    增速放緩的積極信號

    中國ＧＤＰ３０年的兩位數高速增長自２００８年下半年世界金融危機開始發生變化，２００８年至２０１０年ＧＤＰ增幅分別達到９％、８．７％和１０．４％，今年上半年ＧＤＰ增長９．６％，經濟增速有所放緩。

    中國經濟增長放緩，雖然不排除外部經濟環境惡化的影響，但也在傳遞著一種積極的信號。

    央行貨幣政策委員會委員李稻葵表示，未來若干年中國經濟增長速度會有所放緩，這個放緩是必要的，是經濟發展方式轉變的一個必然要求。

    上半年，消費對中國經濟增長的貢獻率為４７．５％，投資貢獻率為５３．２％，凈出口為負０．７％。投資、出口、消費是拉動經濟持續增長的三駕馬車，國際金融危機的爆發使中國出口遭遇重創，而投資拉動的過度與失衡也為可持續增長帶來隱患。

    高投入、高增長，低就業、低消費，過去幾十年粗放式的增長模式積累的問題已經到了不得不解決的時候。從２０１０年底至今，央行共動用了５次加息和９次提高存款準備金的政策手段，流動性的收緊意味著固定資産投資的減少；實行嚴格的土地審批制度，限購令從一線城市向二三線城市擴展，去泡沫化措施開始給高燒不退的中國房地産市場降溫。中國主動採取的宏觀調控措施勢必影響到經濟發展速度。

    實際上，中國已主動下調了經濟增速的目標，“十二五”規劃顯示，“十二五”期間中國平均年增長目標為７％。

    中國主動放緩速度向外界傳遞出積極信號：進行經濟結構戰略調整，尋求有質量的增長。

    美國愛德曼公司亞太區總裁戴維·佈雷恩説，經濟結構的轉型對於中國至關重要。“從投資拉動和出口導向型轉為內需拉動型的發展模式之變，可以幫助中國保持長期且持續增長。”

    培育新的質量增長髮動機

    刺激消費、擴大內需並不是個新課題，只是今年面臨的形勢更加複雜多樣。在後危機時代，如何讓消費這駕馬車重新動力十足，顯然，構建鼓勵消費的長效機制、營造良好的消費環境、促進消費升級，已經成為此次夏季達沃斯論壇與會專家傳遞出的明確信號。

    提高城鎮化率與加強服務業發展是國內外專家重點提出的提振內需方向。溫家寶總理在論壇開幕式致辭時提出，中國將在“十二五”期間，“力爭使城鎮化率再提高４個百分點，服務業增加值佔國內生産總值比重再提高４個百分點，使最終需求成為拉動中國經濟增長的強勁動力。”

    李稻葵認為，“中國的城鎮化和國土建設將是未來經濟持續增長的基礎。”他説，未來兩到三年國土建設應取代房地産投資成為未來中國經濟的增長點，中國地方政府長期依賴土地財政的狀況將得到改變。

    如果中國以年均１個百分點的速度增加城市人口，要達到目前發達國家７０％以上的城鎮化水平，至少有３．６億農民在２０年的時間裏變為市民。

    “工業化創造供給，城鎮化創造需求”。除了大量的機場、鐵路、公路等基礎設施投資需求，中國城鎮化背後醞釀著巨大的消費潛力。

    此外，鼓勵區域發展，特別是促進中西部發展，形成新的市場空間；重視中小企業特別是服務業發展，實行就業優先政策；提高創新能力，加快創新體系建設等等，都是拉動消費不可或缺的重要內容。