印度參與越南在南海的油氣開發項目一事，近日被不少中外媒體報道。這一項目涉及的區塊是否涉及中國主權海域，各方透露的信息非常籠統。本報記者就此進行了調查，並從權威機構了解到，有兩個區塊部分進入了中國管轄的海域內，構成了對中國主權的侵犯。

    印越油氣項目大體在中國南沙群島海域西側

    據印度PTI通訊公司等媒體的報道稱，進行石油天然氣探查、開發的是印度國有的石油天然氣公司。此公司早在2006年就同越南政府就所謂的“127號”、“128號”兩個區塊的開採問題基本達成協定，據稱投資金額為2.25億美元。

    記者查到的越南通訊社2006年的一則報道稱，越南油氣總公司（現為越南國家油氣集團）和印度石油天然氣公司于當年5月24日在河內簽署了關於第“127號”、“128號”油氣區塊的合同。報道沒有透露合同的名稱和細節。越通社稱，“127號”油氣區塊面積9246平方千米，“128號”油氣區塊面積7058平方千米。這兩塊油氣區塊位於越南平順省潘切市以東海域。記者在網上查到的澳大利亞必和必拓公司所屬的石油公司（BHP Petroleum）的區塊分佈地圖表明，這兩個區塊的位置，大體上是在中國南沙群島海域西側。

    記者注意到，印度參與越南在南海油氣開發的消息首先是印度媒體在印度外長出訪越南前報道出來的，而後一些西方媒體“跟進炒作”。

    9月15日，《印度斯坦時報》首次援引印度外交部消息稱，印方已“斷然拒絕”了中國政府對“印度企業在南海爭議海域開採油氣資源的抗議”，並稱中方的抗議“沒有法律基礎”。印方認為，中方的説法無法律依據，因為這兩個區塊屬於越南。

    印度媒體報道此事後，中國外交部發言人在答記者問時數次談到了這一問題，重申中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，中國在南海的主張有充分的歷史和法理依據。

    中國外交部發言人強調，未經中國政府允許，任何國家或者公司在中國管轄的海域從事油氣勘探活動，都侵犯了中國的主權和權益，是非法和無效的。

    16日，越南外交部發言人梁青毅在回答有關中國反對印度與越南合作開發南海油氣的提問時稱：“越南和外國合作夥伴在油氣領域的合作項目位於越南大陸架和專屬經濟區內，其中包括第127號、128號油氣區塊合作項目，完全屬於越南的主權和裁判權，符合1982年《聯合國海洋法公約》，也符合國際實踐和越南已加入的雙邊、多邊協議。任何反對越南和外國夥伴在越南大陸架和專屬經濟區內進行合作都是非法的、無效的。”越南外交部發言人的這段話雖然想強調對這兩個區塊的主權，卻證實了越南與印度的油氣開發合作。

    印越破壞《南海各方行為宣言》

    油氣開發是越南經濟的重要支柱。2010年越南國家油氣集團總收入為478.4萬億越南盾（1美元約合2.1萬越南盾），約佔當年越南國內生産總值的24%。近年來，越南加快了對沿海油氣的開發和與外資的合作。

    由於國內能源需求的不斷增加，印度也加速在全球尋找合作對象。《印度斯坦時報》的報道稱，過去10年，印度石油天然氣公司一直在越南開展業務，現在它計劃同越南國家石油天然氣集團簽署一份戰略合作諒解備忘錄，加速勘探南海石油。目前，印度石油天然氣公司的投資佔到了印度在越南投資總額的近一半。不過，越南官方機構和媒體並未證實這一消息。越南國家主席張晉創17日在會見到訪的印度外長克裏希納時表示，越南歡迎印度的“東向戰略”。

    分析人士認為，印越雙方都非常明白這一地區的敏感性。據本報記者了解，中國有關部門在2006年印越達成初步協議後，就通過外交等渠道向印越表達了對這一合作開發項目的立場，希望有關國家尊重中國的主張、立場和權益，不單方面採取任何使問題複雜化、擴大化的行動，並希望有關外國公司不要捲入南海爭議。幾年過去了，印越雙方仍執意推行這一項目的實施，置中國的警告于不顧。這顯然是在破壞《南海各方行為宣言》及不久前剛剛達成的落實宣言“指針”。

    中越、中印的經貿合作近年取得了顯著進展。中國已經超過美國成為印度最大的貿易夥伴，中國也連續多年是越南最大的貿易夥伴。雙邊貿易讓中越、中印獲益匪淺，如果越南、印度因為南海這點小利益，破壞了中越、中印和南海整個區域和平穩定和經濟發展的大利益，必將得不償失。

    學者警告印度可能掉入仿傚美國對華遏制戰略的陷阱

    21日，印度ZEE新聞臺網站引述消息人士的話稱，儘管中國政府針對印度石油天然氣公司計劃在南海爭議海域進行資源開發一事採取“異常強硬立場”反對，印度政府仍然沒有意願放棄此項計劃。同時，印度政府也不願意因此而真正破壞兩國關係。

    連日來，雖然有部分印度媒體同以往一樣不忘“對抗中國”的炒作，但也有一些印度學者開始冷靜思考。印度政府內閣秘書處前特別秘書、金奈時事研究所主任拉曼18日在“歐亞評論”網站刊文稱，印度不應貿然涉足南海這一連美國都未“深趟”的區域。文章稱，假如有關印度將接受越南方面邀請而參與“開採越南宣示主權的油氣塊”的報道屬實，那麼説明印度政府“非常不深思熟慮”。因為“中國一直以來對於越南在南海爭議海域開採資源持強烈反對立場，同樣地，中方也必將反對印度在該區域進行開採活動”。事實上，“越南不可能有效地對抗中國對有關石油勘探活動的干擾，同時也無法對印度公司提供充分的保護”。

    拉曼提醒説，雖然美國也一直反對中國對整個南海的主權要求，但並沒有直接捲入南海爭端，因為美國知道和中國正面對抗可能適得其反。他認為，印度海軍在南海的實力和延伸能力遠遠落後於美國。

    印度前外交官巴德拉庫馬爾21日在《德乾先驅報》上刊文稱，印度決策者們要警惕隨時可能掉入仿傚美國對華遏制戰略的陷阱中。他説，任何國家對於能源的需求都沒有錯，但現在的問題是，“目前出現的緊張局勢似乎已超越單純的能源安全，而轉向刺激中國”。

    巴德拉庫馬爾認為，可以看出，北京方面試圖低調處理爭議，但印度政府似乎要宣告天下，“如果中方出現在印度洋和巴控克什米爾地區，那麼印度就要攪渾南海這片海域”。他警告稱，印度如果決心插手南海爭端，必將涉及一個龐大的、長期的外交政策問題。他還説，河內政府精通外交手段，這一點從越南在戰後仍然實現與美國關係正常化上可以證明。與之相比，印度政府在外交政策上，即便是在處理與美國的關繫上，仍然存在目光短淺的問題。

    印尼國際戰略研究中心研究人員亞歷珊德拉·烏蘭在談到南海問題時對本報記者表示，南海問題非常敏感，各國需要採取明智、克制的態度，運用和平調解的方式來處理。馬來西亞海事問題專家納澤瑞也對本報記者表示，今年7月，中國和東盟國家在印尼就和平解決南海問題取得了重要成果，現在理應加大落實宣言及其“指針”的力度，增進互信，推動理解，以友好的方式找到南海爭端的外交解決方案。（記者丁剛、劉剛、廖政軍、張慧中、暨佩娟）