讓人民群眾共享精神盛宴
  ——中國公共文化服務體系建設述評    

    一組數字背後

    一組閃光的數字,標示著我國對公共文化服務設施建設的投入力度——

    2011年,全國文化基建項目11983個,項目總投資390.07億元,比2007年增長46.4%;竣工項目5260個,竣工面積315.53萬平方米,比2007年增長129.8%。

    一部《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》,成為各級文化部門的圭臬。

    近年來,在黨中央、國務院的高度重視下,各級黨委和政府對我國公共文化服務體系建設傾注了大量心血,並給予政策引導和財政支持,使這項建設呈現出全面推進、內容豐富、覆蓋面廣、受益者眾的喜人態勢,使我國城鄉廣大基層群眾享受到中華民族優秀傳統文化和社會主義先進文化的豐碩成果。

    國家級重點文化設施建設穩步推進。這裡有一份長長的名單——

    國家圖書館二期、國家博物館改擴建、梅蘭芳大劇院、國家話劇院劇場等一批重點文化設施建設項目相繼建成並投入使用;故宮博物院中軸線主要建築、恭王府府邸等一批文物古建修繕工程順利竣工;中國歌劇舞劇院、文化部藝術服務中心、中國藝術科技研究所等單位喜遷新址,成為展示國家文化發展成就的重要窗口和首都新的文化地標。與此同時,國家美術館、中國工藝美術館、中央歌劇院劇場等一批建設項目相繼啟動。

    從創建到共享

    今年1月,文化部召開了國家公共文化服務體系建設示範區(項目)創建工作會議,正式啟動並與財政部聯合實施國家公共文化服務體系示範區(項目)創建工作——

    將在“十二五”期間,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,在全國東部、中部和西部創建一批結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系示範區,培育一批具有創新性、帶動性、導向性、科學性的公共文化服務體系示範項目。

    一個亮點，出現在我國公共文化服務體系建設中，這就是推進全國美術館、公共圖書館、文化館和文化站等文化機構、設施的免費開放。今年1月26日，文化部、財政部共同下發了《關於推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放的意見》，並隨即召開電視電話會議，全面部署免費開放工作。

    這是繼2008年博物館、紀念館實現全面免費開放後，文化部推進公共文化服務體系建設的又一重要舉措，惠及廣大人民群眾。

    此次推進免費開放工作涉及到全國6000多家縣級以上美術館、公共圖書館、文化館和近4萬個鄉鎮文化站。

    3月2日，春風拂面，中國美術館正式向社會免費開放，這是中國美術館發展歷程新的起點。

    中國美術館的博物館與美術館功能與性質更加受到了全社會的關注，成為國家文化惠民的新平臺。

    公共圖書館、文化館站面向群眾開放，不收取門票，其免費開放的主要內容是實現現有基本服務的免費提供，包括公共空間設施場地的免費開放和基本公共文化服務項目健全並免費向群眾提供。免費開放惠及各地基層群眾。

    國家數字圖書館工程是伴隨科技進步而對我國公共文化服務體系建設提出的新的要求。該工程總投資4.9億元，並按照“邊建設、邊服務”的原則，自2005年開始實施以來建設和服務成就顯著，在軟硬體建設、數字資源建設、標準規範建設、全媒體服務模式創新等方面都取得了重要成績，特別是在讀者服務方面，亮點突出。截至今年6月，國家數字圖書館數字資源保有量已達560TB，形成了一批面向不同用戶群體的特色數字資源庫，包括面向中央國家機關和重點教育、科研、生産單位的各類型學術性專題數據庫，面向社會公眾的圖書、報刊、影視、音樂、講座、展覽等資源，以及面向少年兒童、盲人、殘疾人等特殊群體的專門數據庫和面向圖書館界的聯合編目數據庫等。

    去年9月，文化部啟動了全國公共電子閱覽室建設，並在北京、天津、遼寧、山東、上海、浙江、廣東、安徽、陜西9個省、市開展了試點工作。一年來，9個試點省、市已建設公共電子閱覽室3055個。今年，公共電子閱覽室建設試點工作已全面展開，中央財政投入2億元重點補助中西部省份公共電子閱覽室建設。根據規劃，2015年，我國將實現公共電子閱覽室在全國所有鄉鎮和街道、社區的全覆蓋。

    一項基礎性工程——全國文化信息資源共享工程全面、快速發展，“十一五”期間取得了基本實現了它的建設目標：“資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉的數字文化服務體系，實現‘村村通’”。截至2010年底，全國文化信息資源共享工程已建成一個國家中心，33個省級分中心，覆蓋率達100%；2867個縣級支中心，覆蓋率達95%；22963個鄉鎮基層服務點，覆蓋率達67%；59.7萬個村基層服務點，覆蓋率達98%。全國文化信息資源共享工程已累計為9.6億人次提供了服務。目前，全國文化信息資源共享工程數字資源建設總量已達到108TB，整合製作優秀特色專題資源庫207個。“十二五”期間，文化共享工程數字資源的建設總量將達到530TB。

    歡樂下基層

    十七大以來，文化部大力推動群眾文藝創作演出的繁榮發展，組織了一系列示範性、導向性的品牌文化活動，規格高、規模大、影響面廣，有效帶動了各地基層文化活動的廣泛開展，受到群眾熱烈歡迎，産生了良好的社會效益。

    去年，文化部抓住舉辦第九屆中國藝術節第十五屆“群星獎”評獎活動的契機，努力改進“群星獎”評獎工作並建立“群星獎”獲獎節目巡演機制，評選出了一批具有鮮明時代感和濃郁生活氣息的優秀群眾文藝作品，推出了一批在當地乃至全國具有廣泛影響力的群眾文化活動品牌和一批長期紮根生活、具有蓬勃朝氣和創造力的群眾文藝工作者。

    高歌上雲霄，歡樂下基層。文化部在全國公共文化服務體系建設中，堅持文化服務面向基層，面向農村，貼近群眾，貼近生活。一批國家藝術院團在基層建立起服務基層基地，常年開展“三下鄉”慰問演出、高雅藝術進校園等公益性藝術活動。文化部在政府組織的重大藝術展演中實行低票價、農民工專場等措施，引導和激勵廣大文藝工作者和文藝院團積極參與公共文化服務體系建設，更好地保障人民群眾的基本文化權益，讓最廣大的人民群眾共享文化發展成果。 （記者 諶強）