合作·包容·共贏
——寫在中國—東盟建立對話關係２０年之際

    新華社南寧１０月２１日電（記者劉偉、董振國、王軍偉）２０年風雨歷程，２０年春華秋實，２０年碩果飄香。今年是中國與東盟建立對話關係的２０週年。２０年來，中國和東盟國家相互合作，在多領域實現了共贏。

    共同利益把中國和東盟緊密地聯結在一起。２０年來，中國與東盟合作不斷增強，攜手開啟了東亞合作進程，使其成為亞洲區域合作的先導和亮點，為雙方企業和人民帶來了實實在在的利益。

    １０＋１＞１１，合作共贏的２０年

    １９９１年，中國與東盟對話合作進程正式開啟。２０年來，中國與東盟合作共贏的格局已基本形成，合作成果在政治、經濟和地區事務等多領域得到充分反映。

    從“對話夥伴關係”，到“面向２１世紀的睦鄰互信夥伴關係”，再到“面向和平與繁榮的戰略夥伴關係”，在雙方的精心培育下，中國與東盟的政治互信實現了質的飛躍。

    中國國際問題研究所主任、研究員沈世順説，這２０年來，雙方關係不斷深化。中國作為東盟對話夥伴第一個加入《東南亞友好合作條約》，第一個與東盟建立戰略夥伴關係，第一個明確支持《東南亞無核武器區條約》。２０年來，雙方從競爭者變成了合作者，合作成就巨大。

    此外，中國與東盟的經濟融合也在不斷加深，區域經濟一體化向縱深發展。中國－東盟商務理事會中方常務副秘書長許寧寧説，中國與東盟建立了發展中國家間最大的自由貿易區，為“南南合作”樹立了典範。

    ２０年來，中國東盟雙方貿易額從１９９１年的不足１００億美元，上升到２０１０年的將近３０００億美元，年均增長２０％以上。中國已成為東盟最大貿易夥伴，今年４月以來，東盟超過日本，成為中國的第三大貿易夥伴。

    中國與東盟的人文交流也更加頻繁，合作領域不斷拓展。東盟１０國成為中國公民的熱門旅遊目的地。２００９年，中國赴東盟國家４５０萬人次，東盟國家赴中國５１８萬人次。雙方還確定了１１個重大合作領域，在２０多個領域開展務實合作，打造了中國—東盟博覽會、教育交流周、青年企業家論壇等一系列合作平臺。

    “以中國—東盟教育交流周為例，這一活動從２００８年至今已經舉辦了三屆，很好地搭建了中國東盟青年交流的平臺。”中國廣西國際青年交流學院院長鄧勁夫説。

    求同存異，互相包容的２０年

    專家認為，在東亞合作中，中國與東盟的合作是最務實、最有成效的。合作取得顯著成效給人三大啟示：

    啟示之一：中國與東盟合作堅持了平等尊重、互利共贏的原則。中國—東盟博覽會秘書處副秘書長農融説，２０年來的經驗表明，中國與東盟的關係之所以快速發展，得益於中國始終考慮到東盟國家的利益，在國際事務中讓東盟當主角，比如説每年一屆的中國—東盟博覽會都設置主題國，讓每個東盟國家都有機會展示自己。

    中國社會科學院亞太所區域合作研究室主任王玉主説，不論是１９９７年的亞洲金融危機還是２００８年以來的國際金融危機，中國與東盟國家都從雙方的發展中受益匪淺。中國在考慮與東盟的合作方案時總是以共贏為目的，即使在自貿區談判中中國也是率先讓步，正是因為堅持了平等尊重、互利共贏的原則，才使雙方的理解和信任不斷增強。

    啟示之二：中國對東盟外交開創了“１０＋１”合作新模式。王玉主説，中國在對東盟外交中體現了求同存異、包容分歧的原則。目前東盟與中國（１０＋１）、東盟與中日韓（１０＋３）、東亞峰會等各種機制已經日益完善，形成了優勢互補、協調並進的良好局面。

    啟示之三：廣西、雲南等中國南方諸省在對接東盟方面充分發揮了“橋頭堡”作用。沈世順説，除了中國與東盟國家領導人頻頻互訪外，廣西、雲南、廣東等地方省區在對接東盟方面也充分發揮了“橋頭堡”作用，而且地方合作更帶有針對性、實質性。以廣西為例，至今廣西已經連續舉辦８屆中國—東盟博覽會，據統計，前七屆博覽會，圍繞貿易、投資、旅遊、科技、港口、質檢、海關、金融、新聞、法律、婦女、青年等領域，共舉辦了１８０多個高層次論壇及文化體育交流活動，務實推動了多領域合作。

    中國—東盟合作站上新起點

    回首２０年，中國與東盟合作碩果纍纍；展望未來，雙方合作面臨新機遇。馬來西亞總理納吉布接受新華社記者書面採訪時表示，目前全球經濟增長的步伐將會繼續放緩，這對馬來西亞、對東盟乃至整個亞洲經濟不可避免地産生影響。他認為，目前東盟的對外貿易額三分之一來自中國、日本、韓國，東盟通過擴大與這三個國家的貿易，可以減少對美國和歐洲的經濟依賴。

    ２１日上午，商務部國際貿易談判代表兼副部長高虎城在出席第八屆中國—東盟博覽會時表示，中國—東盟自貿區提供了廣闊商機和美好前景，為雙方企業創造了更多的合作機會，中國與東盟雙方應抓住機遇，不斷深化互利合作，促進本地區共同發展。

    擺在中國與東盟前面的道路並不是一帆風順，雙方合作仍然面臨一些新的挑戰。許寧寧表示，雖然中國—東盟自貿區已經建成，但是雙方應在充分考慮經濟發展水平和市場承受能力的基礎上，通過擴大市場準入，消除貿易和投資的壁壘，實現雙方對經濟一體化效益的共享，進一步釋放自貿區的發展潛力。

    沈世順認為，廣西、雲南等南方幾省區的發展戰略一定要與東盟國家的發展戰略結合起來，要明白這些國家內部的地區發展政策，而不僅是其國際發展戰略。和北美自貿區相比，中國—東盟自貿區還處在起步的階段。

    未來，中國與東盟的合作令人期待……

第八屆中國—東盟博覽會在南寧開幕 溫家寶出席

    第八屆中國－東盟博覽會２１日上午在廣西南寧國際會展中心隆重開幕。國務院總理溫家寶出席開幕式，宣佈博覽會開幕。上午９時，溫家寶與馬來西亞總理納吉布、柬埔寨首相洪森等東盟１０國代表團團長及東盟秘書長素林一起步入會場，受到在場來賓熱烈歡迎。 >>>詳細閱讀

溫家寶會見出席第八屆中國-東盟博覽會的外國政要

    國務院總理溫家寶２０日在南寧分別會見柬埔寨首相洪森、老撾副總理宋薩瓦、越南副總理阮春福、泰國副總理吉滴叻和緬甸副總統吳丁昂敏烏。溫家寶歡迎東盟國家領導人出席第八屆中國－東盟博覽會和第八屆中國－東盟商務與投資峰會，相信中國與東盟的經貿合作會取得更加豐碩的成果。 >>>詳細閱讀