新華社北京１０月２８日電（記者 鄒偉、陳菲）記者從正在召開的十一屆全國人大常委會第二十三次會議獲悉，關於加強反恐怖工作有關問題的決定草案建議表決稿擬交付２９日舉行的閉幕會表決。與此前提交初審的決定草案相比，建議表決稿又作出兩項重要修改，對恐怖活動的定義進行了更為清晰的表述，並明確了恐怖活動組織及恐怖活動人員名單的認定標準。

    提交初審的決定草案第二條規定：恐怖活動是指以製造社會恐慌、脅迫國家機關或者國際組織為目的，採取暴力、破壞、恐嚇或者其他手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財産損失、公告設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為。煽動、資助或者以其他方式協助實施上述活動的，也屬於恐怖活動。

    ２５日，一些常委會委員在分組審議時提出，關於恐怖活動的這一定義表述不夠清晰，建議再斟酌完善。

    對此，全國人大法律委員會經同國務院法制辦、公安部進行研究，並參考我國已參加的有關國際公約的規定，建議對草案作相應修改。修改後的條款表述為：恐怖活動是指以製造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關、國際組織為目的，採取暴力、破壞、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財産損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為，以及煽動、資助或者以其他方式協助實施上述活動的行為。

    提交初審的決定草案規定，恐怖活動組織及恐怖活動人員名單，由國家反恐怖工作領導機構認定，並根據情況變化和反恐怖需要及時予以調整。對此，有的常委會委員建議在決定中明確恐怖活動組織及恐怖活動人員名單的認定標準等。

    全國人大法律委員會經研究，贊成上述意見，在建議表決稿中將該款修改為：恐怖活動組織及恐怖活動人員名單，由國家反恐怖工作領導機構根據本決定第二條的規定認定、調整。