“偷著在生産，平時監管幹什麼了”
——私莊礦難現場趙鐵錘斥責當地官員監管“失語”

    新華社雲南師宗１１月１２日電  新華社“新華視點”記者

    這是１５年來雲南省發生的最為嚴重的一起安全事故。１０日清晨，雲南省曲靖市師宗縣私莊煤礦發生煤與瓦斯突出事故，４３名礦工被困井下。截至１２日１４時，已確認２２名遇難者，仍有２１人生死不明。

    雲南省煤監局通報顯示，私莊煤礦屬煤與瓦斯突出的私營礦井。去年１１月，由於煤與瓦斯突出隱患嚴重，私莊煤礦被雲南煤監局責令停産整頓並暫扣安全生産許可證；今年４月，曲靖市煤監局再次對該礦做出停産整頓令。

    “停了的礦為什麼還在生産？”１１日淩晨，國家安監總局副局長、國家煤監局局長趙鐵錘來到私莊煤礦事故現場，直接詢問師宗縣縣長徐宏波。

    徐宏波答：“這個，他是偷著在生産。”

    在私莊煤礦，不時可以看見“安全生産”等內容的標語。但就在停産整頓期間，該礦無視禁令，擅自組織生産，在掘進過程中發生煤與瓦斯突出事故。

    趙鐵錘又問徐宏波：“偷著在生産，那你平時監管幹什麼了？”

    徐宏波道：“平常時間……”

    趙鐵錘再問：“去年的１１月２８號安全生産許可證就被暫扣了。到現在多長時間了？”

    徐宏波答：“一年的時間，快一年了。”

    趙鐵錘追問：“快一年了，你們現在還在這組織生産，你平常監管你怎麼監管的？”

    徐宏波答：“我們經常派人來，都……”

    趙鐵錘接過話：“你派人來都形同虛設啊，你沒有管住啊。”

    徐宏波承認：“這個是我們的責任，還是監管的漏洞……”

    礦難無情。幾問幾答，令在場的人為監管存漏洞付出的巨大代價而震驚。

    曲靖市煤監局負責人説，證照暫扣煤礦必須按照國家相關法律法規進行整改，採取過硬的“防煤與瓦斯突出措施”。但私莊煤礦整改措施沒有落到實處，上級部門來檢查時，煤礦就停産，檢查組走後又偷偷生産，跟檢查組玩起“躲貓貓”，表面停産實則暗自在生産，並且已經生産了幾萬噸煤。另外，平時井下瓦斯抽放時抽時停，也沒有人來檢查。

    目前，私莊煤礦法人代表和礦主已經被控制，煤礦資金已經被凍結。 師宗縣政府領導介紹，為了預防煤礦安全事故發生，縣裏建立了監管機制，每個縣領導包一個煤礦，縣煤炭局領導分片區包乾負責，煤監局在每個煤礦都安排了兩名駐礦監督員。

    按要求，兩名駐礦監督員必須２４小時在煤礦監管。但知情人説，實際上，一些駐礦監督員吃著煤礦的“飯”，表面是在煤礦做監管，實則在為礦主打工，監管工作沒有落到實處。監管不到位，在利益驅動下，礦主往往鋌而走險組織生産。

    而煤與瓦斯雙突礦井，一定要按照國家有關要求進行規範設計，設施設備一定要配齊用好。同時，地方監管必須跟上，要嚴格落實好煤礦安全監管的三個責任，即企業主體責任、監管部門監管責任、屬地管理責任，尤其地方政府一定要真正把監管工作落實到位。

    趙鐵錘説：“該礦在停産整頓後，仍偷偷進行生産活動，屬於違法違規生産。這説明企業主體責任和地方監管責任都沒有落實。”

    在私莊煤礦事故現場，趙鐵錘向當地政府了解救援情況及細節時，師宗縣煤炭工業局負責人回答多次使用“大概”“可能”“應該”等詞語，被趙鐵錘打斷：“你不要再説應該了，不能再説應該了，你現在實事求是地把情況説一説，全力以赴去救人，這是最主要的。”

    “第一位就是搶救人員，你可不能再説應該幾個人，不應該幾個人。”趙鐵錘不客氣地説。

    “要依法依規從事生産經營活動，不安全就不生産。要正確處理好生産、效益和安全的關係，不能把經濟發展建立在發生職工的死亡事故、生命安全這個基礎上。”趙鐵錘提高了聲調。

    “對一些重大隱患，不具備安全生産條件的，就要依法依規嚴重處理，就要關閉、整頓，等到條件好了以後、整頓完了以後，經過有關程序、地方驗收再繼續生産。”他斬釘截鐵地説。（記者徐玉長 王長山 浦超 關桂峰）