新華社杭州１１月１４日電（記者 岳德亮）記者１４日從杭州市民政局了解到，民政部已正式發文確認杭州為“全國社區管理和服務創新實驗區”，支持杭州市在社區服務體系建設方面先行先試，為“十二五”期間全國開展社區體系建設提供樣板。

    杭州市民政局有關負責人介紹説，近年來，杭州市明確把社區服務作為新型産業，納入現代服務業八大重點發展領域，積極探索“以服務養服務，以實業促事業”的市場化發展路子，鼓勵興辦一批具有一定規模的服務實體，如家政超市、連鎖便民店等；改善投入機制，由“花錢養人”轉變為“花錢買服務”，對公益型項目政府全力扶持，對福利經營型項目給予一定補貼。引入市場機制，形成社區服務機構多種所有制形式共同發展的新格局。

    截至今年１０月，杭州市共有３３００多家社區服務業單位領取了《社區服務業證書》。

    杭州市在推進社區服務發展中，著力構建涵蓋困難群體救助、老年人福利、再就業和企業退休人員社會化管理保障、安全防範、醫療衛生、文化教育活動、志願服務等七大服務體系。其中，在社區志願服務工作方面，杭州市出臺了全國副省級城市中第一個地方性法規——《杭州市誌願服務條例》，建立了第一個志願者工作專門機構——市誌願者工作指導中心，建立社區志願者服務站７８６個、各類志願者服務隊２０００多支、註冊志願者６０．８萬人。

    在被民政部批准確認為“全國社區管理和服務創新實驗區”後，杭州市民政局有關負責人表示，全市將力爭３年完成建設“全國社區管理和服務創新實驗區”任務，大力推進廣覆蓋、高質量、可持續的社區服務體系建設，促進政府公共服務、居民志願互助服務、商業性便民利民服務向社區覆蓋，建立起覆蓋廣泛、配套完善、隊伍健全、機制合理的社區服務體系，不斷滿足日益增長的社區服務需求。