新華社北京１１月２２日電（記者華春雨、羅沙）國家發展改革委副主任解振華２２日表示，只要在討論應對氣候變化行動時，能夠體現共同但有區別責任的原則、公平的原則、各自能力的原則，中國都會認真地履行自己的責任或者儘自己應盡的義務，這點上沒有問題。

    解振華是在國務院新聞辦公室當天舉行的《中國應對氣候變化的政策與行動（２０１１）》白皮書新聞發佈會上作上述表示的。

    “應對氣候變化，國際上已經形成了法律框架、建立了一些機制，這些機制和框架都是遵循共同但有區別責任的原則、公平的原則、各自能力的原則的，所以只要在討論應對氣候變化行動時，能夠體現這些原則，中國都會認真地履行我們的責任或者儘自己應盡的義務，這點上是沒有問題的。”解振華説。

    他説，按照已經確定的、達成的共識和一些基本原則，在減排的問題上，首先發達國家按照公約和議定書的要求，要實現率先大幅度減排，要在京都議定書的第一承諾期和第二承諾期下承擔減排指標，發展中國家在得到資金、技術的情況下採取積極的減緩行動，中國沒有得到任何資金和技術，但是已經採取了減緩行動。

    ２００９年哥本哈根會議召開前，中國政府宣佈了到２０２０年單位國內生産總值溫室氣體排放比２００５年下降４０％—４５％的行動目標，並作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。

    今年，我國在“十二五”規劃綱要中又提出“十二五”時期應對氣候變化約束性目標：到２０１５年，單位國內生産總值二氧化碳排放比２０１０年下降１７％，單位國內生産總值能耗比２０１０年下降１６％，非化石能源佔一次能源消費比重達到１１．４％，新增森林面積１２５０萬公頃，森林覆蓋率提高到２１．６６％，森林蓄積量增加６億立方米。

    針對２０２０年之後，中國將如何採取行動應對氣候變化的問題，解振華説，在這點上中國的立場是非常明確的，按照談判當中各方約定，要在２０１５年之前對氣候變化的影響和變化做出科學評估，各方應根據評估的結果來討論２０２０年之後如何採取進一步的措施。

    “但前提是各國先把２０２０年之前自己該承擔的責任予以兌現，２０２０年之後，在科學評估的基礎之上，只要符合共同但有區別的責任、各自能力、公平的原則，同時考慮環境的整體性，中國願意承擔與我們發展階段相適應的義務，這點是沒有問題的。”解振華説。 

解振華：爭取使中國二氧化碳排放峰值早點出現

    新華社北京１１月２２日電（記者羅沙 吳晶晶）國家發展改革委副主任解振華２２日表示，中國正在採取積極的措施來減緩溫室氣體增長的速度，爭取使二氧化碳排放峰值早一點出現。

    解振華在此間舉行的國務院新聞辦公室《中國應對氣候變化的政策與行動（２０１１）》白皮書新聞發佈會上表示，中國現在溫室氣體排放量確實很大，而且增幅也很快，這是事實。中國正在採取積極的措施來減緩溫室氣體增長的速度，爭取使二氧化碳排放峰值早一點出現。

    他説，世界上已經完成了工業化和城市化進程的國家大體上都經歷了倒Ｕ字形的情況，即隨著經濟發展，能源供給、溫室氣體排放在增加，但完成工業化之後隨著經濟增長質量的提高，二氧化碳排放量從峰值開始逐步下降。中國現在正處於工業化和城市化發展的階段，所以隨著經濟的增長，溫室氣體的排放正處在上升階段。

    解振華表示，從發達國家的經濟增長和排放情況看，大體上都是在人均ＧＤＰ四萬美金左右的時候出現排放的峰值。中國作為發展中國家，要在發展的同時有效地控制排放增速，不會到人均ＧＤＰ四萬美金的時候再出現峰值。

    “我們非化石能源的比重由‘十五’的７％左右，到‘十一五’的８．３％，到‘十二五’要達到１１．４％，到２０２０年要達到１５％，我們努力逐步增加可再生能源在一次能源當中所佔的比重。所以我們所採取的一系列措施，就是想在中國經濟增長的同時，早一點出現排放的峰值。”解振華説。

解振華：“十二五”節能減排和控制溫室氣體排放目標能夠完成

    新華社北京１１月２２日電（記者羅沙 吳晶晶）國家發展改革委副主任解振華２２日説，雖然需要付出相當大的代價，但經過各方面的努力，相信我國能夠完成“十二五”期間的節能減排和控制溫室氣體排放目標。

    解振華在此間舉行的國務院新聞辦公室《中國應對氣候變化的政策與行動（２０１１）》白皮書新聞發佈會上表示，我國對於“十二五”期間節能減排和控制溫室氣體排放的目標，首先確定了單位ＧＤＰ能耗要降低１６％，單位ＧＤＰ二氧化碳排放要降低１７％，在“十二五”期間經濟發展的同時要節能６．７億噸標準煤。二是發展非化石能源，２０１５年非化石能源佔能源消費總量的比重提高到１１．４％。三是植樹造林，增加森林碳匯，２０１５年森林覆蓋率提高到的２１．６６％，森林蓄積量要增加６億立方米。

    解振華坦言，實現這個目標並不是輕而易舉的，要經過非常艱苦的努力，付出相當大的代價。

    “比如今年是‘十二五’的第一年，第一季度單位ＧＤＰ能耗只降低了０．８％，前三個季度為１．６％，距離今年要完成３％到３．５％的任務還有相當大的差距，所以國務院最近召開了全國的電視電話會議，進一步推動這項工作。”解振華説。

    “我相信經過各方面的努力，這個目標到‘十二五’末期還是能夠完成的。”他説。

解振華：少數發達國家強調環境的整體性問題是一種藉口

    新華社北京１１月２２日電（記者華春雨 吳晶晶）國家發展改革委副主任解振華２２日表示，少數發達國家提出願意堅持京都議定書，但是不願意再有第二承諾期，理由主要是強調環境的整體性問題，這是一種藉口。

    解振華當天在國務院新聞辦公室《中國應對氣候變化的政策與行動（２０１１）》白皮書新聞發佈會上，談到德班會議關於京都議定書的第二承諾期問題時作出上述表示。

    今年１１月底到１２月初，聯合國氣候變化會議將在南非德班召開。解振華預計，這次德班會議上，關於京都議定書的第二承諾期問題，可能是焦點問題。他表示，國際社會應該按照公約議定書、巴厘路線圖的授權以及坎昆協議的要求，通過大家的努力，爭取妥善地解決議定書的第二承諾期問題。

    解振華表示，少數發達國家提出願意堅持京都議定書，但是不願意再有第二承諾期，理由主要是強調環境的整體性問題。發展中國家堅持公約、議定書雙軌的進程，特別堅持要議定書，而且一定要有第二承諾期。

    他説，中國堅持發展中國家的立場，議定書的第二承諾期問題是應對氣候變化國際多邊機制非常關鍵、焦點的問題，必須要堅持。因為這既是巴厘路線圖的授權，也是坎昆協議當中要求議定書的第一承諾期和第二承諾期不要出現斷檔的要求，所以各國應該履行已經達成的共識，兌現承諾，京都議定書是體現共同但有區別的責任的、具有法律約束力的一個重要多邊協議，所以必須要堅持，這也是政治互信的基礎。

    “實際上強調環境的整體性，這也是一種藉口。”解振華説，“因為在哥本哈根會議之後，大部分國家都作出了減緩承諾，從承諾的減緩效果來看，發展中國家整體上佔了全球的５７％，發達國家只佔了４３％。”

    解振華表示自己剛剛參加了經濟大國能源與氣候論壇領導人代表會議，這次會議上各國領導人代表就德班會議表示了一種非常積極的建設性的態度，希望就所有的分歧能夠找到一個折中的辦法，使大家都能夠接受，又能夠推動整個談判進程。“如果大家都抱著積極的、建設性的態度，我想德班會議上這個問題會得到妥善的解決。”他説。

    此外，在回答現場記者關於誰是中國代表團團長的問題時，解振華説：“我就是代表團的團長。”他表示，中國代表團由各個部門的人員組成，將於後天啟程到德班參加預備會，到１２月９日會議才能結束。