新華社哈爾濱11月27日電(記者 程子龍)為有效推動農村公益事業發展,黑龍江省從2004年開始推行農村公益事業“一事一議”財政獎補制度,7年來,中央和省級財政獎補資金超過15億元,帶動大量社會投資,有效促進了城鄉統籌發展。
我國取消農業稅後,一些地方農村公益事業發展面臨資金瓶頸。2004年,黑龍江省率先出臺《黑龍江省村級公益事業建設一事一議財政獎補辦法》,在地方多元化籌勞籌資基礎上,對農村公益事業建設進行財政獎補,使農村公益事業得以繼續發展。但一些地方又面臨“有資金建設,無資金管護”難題。
2008年,黑龍江省完善“一事一議”財政獎補制度,對行政村管護資金實行普惠制,對先進村和示範村重點項目的管護資金實行特惠制,既有效解決了農村公益事業“有資金建設、無資金管護”的問題,保證了已建公益事業項目的持續使用,又激發了各地爭創先進的熱情。
2008年以來,全省共確定和支持先進村1662個、示範村156個,為全省新農村建設的發展起到了明顯的示範和帶動作用。
7年來,全省9071個行政村和1468個國有農(林)場逐步開展了公益事業建設“一事一議”籌資活動。全省各級政府、農民、企業和個人投入村級公益事業建設資金和勞務折款達114億元,累計植樹造林4.8億株(含育苗),修建村內道路24.2萬公里(含硬化路面2400公里),新增自來水公共設施覆蓋96.6萬戶,新增有線電視基礎設施覆蓋16萬戶,打人畜飲水井23萬眼,修建文化基礎設施60萬平方米,極大地促進了農村公益事業向縱深發展。