新華社貴陽１２月４日電（記者周芙蓉）“１０００萬元財政扶貧資金整合縣直相關部門資金５０００多萬元，既完善了基礎設施，又發展了産業。”貴州省印江土家族苗族自治縣板溪鎮黨委書記楊天貴説。

    去年，板溪鎮實施了整鄉推進項目，１０００萬元財政扶貧資金全部用於茶、蔬菜和養殖等産業，部門的５０００萬元資金用於交通、水利等基礎設施建設。經過一年時間，目前５０００多畝蔬菜和３０萬羽林下養雞項目正在産生效益，圍繞産業建設的水泥路、水池水窖等發揮了積極作用。

    從去年起，貴州省對財政扶貧資金的分配使用方式進行重大調整，即扶貧資金的安排突出産業化，從平均定量分配變為按産業績效以獎代補分配，並以縣為單位按財政扶貧資金、整合各類資金１：３以上的比例，實施産業扶貧項目。

    貴州省扶貧辦主任葉韜説，貴州是全國貧困人口最多的省，按最新的２３００元國家扶貧標準，全省貧困人口１７６４萬人，貧困發生率高達５１％，引導金融資金、社會資金、地方財政資金、其他部門資金和以獎代補資金多元投入，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，通過政策統籌，機制創新，整合資源，集中使用，才能推進縣域經濟發展，促進農民增收。

    “貴州財政扶貧資金分配機制的創新，充分發揮了不同渠道資金的‘集聚效應’和財政扶貧資金的‘黏合劑’作用，既不重蹈村級項目‘撒胡椒面’的覆轍，基礎設施建設、社會事業與産業發展同步，且又為發展、培育大産業奠定了基礎，建立起農民增收的穩定來源，使貧困人口儘快實現脫貧致富。”葉韜説。

    據介紹，為使這一機制落到實處，貴州各貧困縣政府要向省級財政及扶貧部門作出整合資金，確保投入的承諾函；各相關縣直部門圍繞産業化扶貧項目，就整合資金事項必須向縣級政府作出承諾和立責任狀，若因整合資金不到位、管理不善、工作推進不力、實施效果較差，甚至造成項目不能按時按質量完成的，單位法人要負直接責任。