確保中央機關公務員招考閱卷工作科學公正
——訪人力資源社會保障部人事考試中心相關負責人

    新華社北京１２月４日電（記者 趙超）２０１２年度中央機關公務員招考公共科目筆試已于日前在全國舉行，閱卷工作已正式開始。對於閱卷工作，廣大考生最關心兩個問題：一是閱卷結果是否科學、準確，二是閱卷組織實施過程中是否公平公正，能否有效防止工作人員和閱卷人員徇私舞弊現象的發生。針對這樣的問題，人力資源社會保障部人事考試中心處長王世潮４日接受了新華社記者的專訪。

    試卷安全管理 閱卷陸續展開

    記者：目前中央機關公務員招考閱卷工作進展如何？

    王世潮：閱卷工作已于１１月２７日公共科目筆試結束當晚正式啟動，主要包括答題卡回收及卷庫安全管理、行政職業能力測驗答題卡掃描及評分、申論答題卡掃描及網絡閱卷、違紀違規行為信息整理等內容。

    今年有９０多萬考生參加筆試，我們在全國設有１個答題卡掃描和卷庫管理點、１個申論標準答案制定點及８個申論網絡閱卷點，選派了１４００多名閱卷員。目前，答題卡回收工作已經全部結束，掃描工作接近尾聲，申論評分工作剛剛開始，預計整個閱卷工作將於２０１２年１月上旬結束。

    閱卷過程中，我們除了按照常規加強閱卷場所安保、消防、監控、安全警示教育、嚴肅紀律等，還根據中央機關公務員考試突出能力測查、政治敏感度高的特點，從制度、技術等方面做了一些探索，努力確保閱卷工作科學、公正。

    客觀性試題閱卷確保科學準確

    記者：公共科目筆試中的行政能力測驗是客觀性試題，閱卷由機器掃描完成。在這個過程中，如何保證閱卷結果準確無誤？

    王世潮：行政能力測驗答案卡閱卷通過掃描後將轉化成數據庫信息，然後由評分軟體系統進行自動化評分。為了確保這一科目的分數科學、準確，我們採取了一些有針對性的措施。

    首先，工作人員沒有任何修改答題卡信息的機會。我們規定，在閱卷過程中，掃描人員不得攜帶鉛筆，只有用於答題卡袋編號及異常情況記錄的紅色簽字筆，工作中是無法修改答題卡上的任何信息的。

    其次，工作人員接觸不到可能影響考生競爭力的信息。在答題卡掃描階段，標準答案始終處於密封保管狀態，工作人員接觸不到，也看不到。轉化後的答題信息一旦掃描形成，軟體系統會自動鎖定、屏蔽，工作人員無法修改。

    還有，閱卷過程中所有信息修改工作，都要接受有關監督部門的逐一審核。在出現個別信息錯誤時，比如考生姓名中的同音字錯誤，需要進行人工修改。修改過程中，所有修改過的信息都要列出清單，電腦修改操作的過程也會自動形成工作日誌，供有關監督部門審核。

    主觀性試題閱卷力求公平公正

    記者：申論是筆試中的主觀性試題，由考生用文字作答，閱卷也需要人工完成，人為的因素更大。對於主觀性試題閱卷，將採取哪些措施保證公平公正？

    王世潮：對於申論試題閱卷，我們要先將所有試卷通過高速拍照的方式轉化為電子圖片，然後再將電子化答題信息分發到各申論閱卷點進行網絡評分。我們在全國設立了８個這樣的閱卷點，每個閱卷點只負責一道試題的評分工作，以確保評判標準的統一。

    申論是主觀性能力考試科目，評分依賴於閱卷員的主觀判斷，其評分結果的科學性、公平性更容易引起爭議。為了力求公平公正，我們採取了多項措施。

    在參考答案的制定上，考試結束後，命題核心專家和閱卷核心專家會在全國隨機抽取一定數量的考生答卷，研究考生答題的整體狀況，再以申論命題過程中形成的參考答案為基礎，修訂完善各答題要點或能力要素的表述及其相應的分值，這就是執行參考答案。同時，核心專家要親自評閱一定數量的試卷，形成幾百份好、中、差的樣卷及相應的分數，這就是標桿卷庫。

    閱卷員在接受了執行參考答案和標桿卷庫的培訓後，開始進入試評階段，考查合格後進行正式評分。評分實行雙評以上誤差控制法，即每份申論答卷隨機分配給兩名閱卷員，取兩人評分的平均分為最後得分。如果雙方打分結果的差異超出了事先設定的誤差範圍，則會有第三個閱卷員參與評分。

    為防止閱卷員打人情分、照顧分，我們除把好閱卷員的政治素質關，還要屏蔽考生信息，閱卷員只能看到答題信息。另外，哪個考生的答卷由哪個閱卷員評分，也是在閱卷點２００多個閱卷員中隨機派發的。

    嚴厲打擊考試作弊行為

    記者：閱卷過程中，考生的作弊行為是不是能夠及時發現，以保證這項考試的純潔與公正？

    王世潮：中央機關公務員考試是國家選拔治國理政人才的重要環節，關係到公務員隊伍建設和公共行政管理水平。防止心術不正人員混入公務員隊伍，嚴厲打擊考試作弊行為，切實維護廣大誠信考生權益，是我們公務員考試管理的一項重要工作。

    閱卷前，我們要對考務人員反映的異常情況逐一進行分析，整理出各種疑似違紀違規行為信息，供閱卷領導小組進行認定和處理。對於隱蔽性較強、考試現場不易發現的作弊行為，包括各種高科技手段作弊形成的雷同試卷，我們可以通過技術手段加以認定。從數據上看，我們認定的由作弊産生的雷同試卷已由２００８年的６００多份下降到去年的９０多份，估計今年還會下降。這説明，通過考後技術分析手段打擊隱蔽性違紀違規行為是比較有效的。

    比較國外的公務員選拔考試，我們中央機關公務員考試的閱卷工作應該是嚴格和嚴密的，請廣大誠信考生相信它的公平與公正。同時，我們也希望廣大考生就這項制度提出更多建設性意見，幫助我們不斷完善中央機關公務員招考工作。