新華社北京１２月７日電 商務部７日發佈《關於“十二五”期間進一步促進特許經營健康發展的指導意見（徵求意見稿）》，提出力爭經過五年努力，主要特許經營品牌的加盟店數量、經營規模、規範水平、經營成功率均有較大提高；特許經營管理體系進一步完善，全國特許經營體系備案率逐年提高，投訴率逐年下降。徵求意見截止日期為２０１１年１２月１３日。

    《意見》指出，“十一五”期間，我國商業特許經營發展迅猛，企業數量劇增，截至２０１０年底，我國特許經營體系已超過４５００個，位居世界第一；且經營範圍廣泛，關聯領域不斷擴展，已從零售業的超市、便利店、專賣店、倉儲商場等，延展到住宿、餐飲、美容美發、洗染洗浴等服務行業。同時，當前我國商業特許經營發展中也存在一些亟待解決的問題，整體上仍處於“散、小、差”的成長階段，多數特許企業缺乏核心競爭力和品牌擴張力，在規模、標準化、信息化等方面與發達國家存在較大差距；加盟店盈利模式及管控能力明顯欠缺，一些二三線市場加盟店質量難以達到要求，個別地方還存在不法分子以招商加盟形式實施商業欺詐的現象。

    《意見》明確，“十二五”期間將加強商業特許經營管理，以規範促發展。根據實際情況，適時對《商業特許經營管理條例》進行修訂和完善。同時，加強《特許經營管理體系指南》《特許經營術語》等標準的實施和推廣。

    加強行業監督管理。對特許加盟品牌進行跟蹤管理，同時加大執法力度，對假借特許經營實施商業欺詐的不法分子進行嚴厲打擊。

    支持品牌做大做強，以規模化促發展。將培育特許經營品牌納入各地內貿流通發展規劃。

    扶持優良特許品牌發展。建立優秀特許經營品牌評價機制，培育一批市場潛力大、誠信經營和具有較高知名度的企業，加強品牌建設和宣傳。