石油問題考驗南北蘇丹政治智慧
——專訪中國政府非洲事務特別代表劉貴今
新華社喀土穆12月9日電(新華社記者邵傑) 正在蘇丹訪問的中國政府非洲事務特別代表劉貴今9日在喀土穆強調,保持南北蘇丹石油的正常生産、運輸和出口銷售,符合有關各方特別是南北蘇丹雙方利益。妥善解決兩國在石油問題上的分歧考驗著雙方領導人的智慧。
劉貴今在接受新華社和《人民日報》聯合採訪時説,石油問題關乎兩國經濟命脈,是保持經濟社會發展的重要穩定因素。目前,雙方都在經濟上面臨巨大困難。南蘇丹今年7月獨立後,北方失去了大部分石油收入,外匯來源幾乎枯竭,物價持續高漲;南方作為世界上最年輕的國家,又經歷了長達半個世紀的兩次內戰,百廢待興。雖然雙方都在積極尋找收入來源,實現經濟多元化,但短期內雙方都很難擺脫石油問題的困擾。
劉貴今説,雙方畢竟曾經是一個國家,很難完全割斷相互聯絡。南蘇丹一些人建議放棄途經蘇丹的石油出口線路,另建一條通過肯尼亞或其他國家的輸油管道。此建議可行性尚無定論,如果落實這項工程,將耗資巨大,且不可能在短期內完成。因此,擁有豐富石油資源的南蘇丹,目前必須繼續依靠蘇丹現有的輸油管道和其他基礎設施出口石油。然而,獨立以來,南蘇丹雖然一直使用蘇丹的管道、煉油廠和港口出口原油,卻幾乎沒有支付費用,這種情況不能持久。如果蘇丹對南蘇丹採取關閉輸油管道的措施,將給雙方都造成難以估量的損失。雙方應竭盡全力避免這種雙輸的局面出現。
劉貴今説,幾個月以來,南北雙方多次舉行會談,但一直未取得突破。導致雙方都不願首先作出讓步的原因複雜:雙方都希望最大限度增加收入,減少成本和支出;雙方互不信任,擔心對方利用石油問題破壞本國經濟;雙方都有情緒化因素;不排除其他某些方面“拉偏架”的可能性。
劉貴今強調,以南非前總統姆貝基為首的非洲聯盟蘇丹問題高級別執行小組,為促使雙方舉行談判、消除分歧和達成協定付出了巨大努力,並提出了許多具體建議,中方對此給予高度評價和積極支持。
劉貴今説,南北蘇丹分家,所産生的問題很多,包括石油財富分享、邊界劃分、債務和阿卜耶伊地區歸屬等,其中石油問題是最緊迫和最受關注的。如果石油問題得不到解決、談判破裂,那麼雙方在經濟和政治問題上都將面臨巨大風險。令人欣慰的是,雙方都已經意識到繼續陷入僵局的危險,並都表示不會採取使局勢進一步惡化的行動。“在有關各方的共同努力下,雙方達成協定的可能性很大。”
劉貴今強調,中方希望雙方保持克制和冷靜,繼續本著互諒互讓精神,通過談判和協商,妥善解決彼此分歧,切實維護兩國和平穩定大局。
劉貴今8日從南蘇丹首都朱巴飛抵喀土穆,開始對蘇丹進行訪問。