中央經濟工作會議提出,牢牢把握加快改革創新這一強大動力。這是做好明年經濟工作、鞏固和發展“十二五”開局良好勢頭的重要保障。
改革與創新,是經濟社會發展的兩個引擎。30多年改革開放的實踐證明,只有深化改革,才能逐步解決阻礙發展的體制機制問題,充分調動人民群眾的積極性創造性,進一步解放和發展生産力;只有銳意創新,才能夯實經濟內生增長基礎,由主要依靠成本優勢轉向主要依靠效率優勢來拉動增長,使發展躍升到更高水平。
目前,我國經濟發展中仍突出存在不平衡、不協調、不可持續的問題,長期矛盾和短期困難相互疊加,結構性因素和週期性因素相互作用,經濟金融等領域也存在一些潛在風險。産生這些矛盾和問題的原因是多方面的,但最根本的還在於體制機制不完善、科技創新能力不強。保持經濟平穩較快發展,加快經濟發展方式轉變,需要我們以更大的決心和勇氣深化改革、推進創新。
以擴大內需為戰略基點,要靠改革創新掃除體制機制障礙。體制改革滯後、技術創新薄弱,帶來要素資源的低效率配置,在市場競爭條件下難以形成有效需求,導致經濟發展失衡。擴內需、穩增長,就要通過深化改革,攻堅克難,創新和完善體制機制,使經濟增長基於效率提升而不是要素投入擴張,拓寬內需增長空間,促進經濟平穩較快前行;通過推進科技創新,加快轉型升級,改善投入産出結構,消除擴大內需的瓶頸制約,讓創新成為可持續增長的源泉,使經濟發展更多建立於科技進步和創新的基礎上,在激烈的國際競爭中掌握主動權。
增強自主增長能力,要靠改革創新釋放出強勁活力。推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變,就要堅持社會主義市場經濟的改革方向,加強改革頂層設計和總體規劃,讓市場在資源配置中真正起基礎性作用,減少政府對微觀經濟活動的干預,儘快在一些重點領域和關鍵環節取得突破,包括深化資源性産品價格改革,推進投資、財稅、金融體制改革等,為經濟自主增長注入新的動力。要堅持創新驅動,緊跟世界科技和産業發展新動向,準確把握國際需求變動新趨勢,著力提高原始創新能力,不斷增強集成創新、引進消化吸收再創新能力,為經濟自主增長提供堅實的技術支撐。
發展實體經濟,要靠改革創新營造一個好環境。今年以來,我國部分行業産能過剩問題凸顯,企業虧損面擴大,特別是有些小微企業經營困難加劇。打牢實體經濟這個根基,必須繼續深化國有企業改革,力爭做優做強;完善促進民間投資體制,鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康成長,打破各種“玻璃門”、“彈簧門”,讓更多的人想幹實業、幹成實業;加快構建有利於科技創新的體制機制和政策環境,助推實體經濟在創新中發展壯大。
改革未有窮期,創新正當其時。我們要牢牢把握加快改革創新這一強大動力,用改革的辦法破解發展難題,以創新的姿態抓住發展機遇,同時堅持以開放促改革促創新,推動明年經濟工作“穩中求進”。