新華社北京１２月２３日電  統籌城鄉文化發展，形成整體推進、協調推進的良好局面，確保人民群眾享有均等化的基本公共文化服務，是發展公益性文化事業的基本要求。《決定》指出，要“加快城鄉文化一體化發展”，強調“增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化發展差距，對推進社會主義新農村建設、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局具有重大意義。”

    第一，加快城鄉文化一體化發展，是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是我國社會主義文化繁榮發展的重要指導方針。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。城鄉發展不平衡是我國經濟社會發展中的突出問題，也是文化建設中的突出問題，這與全面建設小康社會的目標不相適應，與實現經濟社會協調發展的要求不相適應。中國是農業大國，農村地區佔國土面積的大部分，農民人口占國民人口的大多數。沒有農村文化大發展大繁榮，就不可能實現社會主義文化大發展大繁榮。只有農村文化建設搞上去，農民文化權益得到保障，實現社會主義文化大發展大繁榮才有堅實的基礎。提高文化建設科學化水平，更好堅持統籌兼顧，就必須切實貫徹中央關於統籌城鄉發展的一系列重大決策部署，改變城鄉文化資源配置不平衡現象，改變文化領域城鄉二元結構，縮小城鄉文化差別，推動城鄉文化協調發展。

    第二，加快城鄉文化一體化發展，是滿足廣大農民群眾日益增長的精神文化需求的有效途徑。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求是文化建設的根本任務。現在，我國人民的生活已從溫飽進入小康，城鄉生活水平不斷提高，過去忙於傳統耕種生産的農民逐漸有了更多閒暇時間，文化需求更加突出、更加強烈。近年來，農村文化建設取得積極進展，農民群眾文化生活得到較大改善、享有更多文化發展成果，但總體上農民文化需求還難以得到有效滿足，農民基本文化權益還沒有得到切實保障。主要問題是城鄉文化發展水平差距較大，農村文化基礎設施落後，現有資源尚未得到有效利用，文化産品、文化服務供給不足，文化活動相對貧乏。推進城鄉文化協調發展，把美好的精神食糧提供給億萬農民，讓廣大農民群眾既過上殷實富足的物質生活、又享有健康豐富的文化生活，已經成為全面建設小康社會新階段推進文化改革發展的緊迫任務。

    第三，加快城鄉文化一體化發展，是挖掘農村特色文化資源、實現城鄉之間優勢互補的客觀需要。廣大農村傳承了各族人民在漫長歷史進程中創造的多姿多彩、充滿鄉土氣息的民族民間文化，保存了我們民族獨特的文化資源，有的民族民間文化就“活”在農民的日常生活中。城市的文化基礎雄厚，文化設施先進，文化現代氣息濃厚。把城市與農村作為有機整體統籌兼顧，在促進城市文化發展的同時加快農村文化建設步伐，將城市文化資源逐步引向農村，將農村文化的民族民間特色注入城市，可以實現城市和農村的雙贏。必須採取有效措施，加快推進城鄉文化一體化發展步伐。要積極推進文化資源向農村和中西部地區傾斜，建立以城帶鄉聯動機制，鼓勵城市對農村進行文化幫扶，充分發揮城市的輻射帶動作用。要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區文化服務網絡建設支持和幫扶力度。要加大公共財政支持力度，保證一定數量的中央轉移支付資金用於鄉鎮和村文化建設。