增進互信 加強合作——日本首相野田佳彥訪華前瞻
新華社北京１２月２４日電 應國務院總理溫家寶邀請，日本首相野田佳彥將於１２月２５日至２６日對中國進行正式訪問。這是野田佳彥今年８月就任首相後首次訪華，也是民主黨執政後日本首相首次訪問中國，備受海內外輿論關注。
此間中日問題專家認為，野田佳彥歲末中國之行是今年中日交往的“壓軸戲”，兩國領導人將就深化中日政治互信、推動務實合作、增進國民感情、妥善處理分歧等重要議題深入交換意見，謀劃明年中日邦交正常化４０週年相關活動，為中日戰略互惠關係未來發展指明方向。
為中日邦交正常化４０週年營造良好氛圍
２０１２年中日將迎來邦交正常化４０週年，中日關係面臨重要發展機遇。專家認為，野田佳彥在這一重要時間節點訪華，有利於為兩國迎接邦交正常化４０週年打下良好基礎。在當前國際形勢複雜、深刻變化的大背景下，中日領導人就雙邊關係及其他共同關心的重大問題進行面對面交流，對於推動新時期中日戰略互惠關係發展有重要的現實意義。
“兩國都非常重視這次訪問，中日領導人將就中日邦交正常化４０週年有關活動進行展望和規劃，就兩國關係中的問題進行坦誠交流，推動深化中日戰略互惠關係。”中國前駐日大使徐敦信在接受新華社記者專訪時説。
中日邦交正常化以來，兩國關係發展走過了一條不平凡的發展道路，雖經歷冷暖起伏，但總體保持了向前發展的勢頭。
清華大學當代國際關係研究院副院長劉江永認為，野田佳彥此訪是在日本震後重建、世界金融形勢劇烈動蕩以及國際和地區形勢複雜變化的背景之下進行，進一步加強政治互信、務實合作是兩國實現互利共贏、合力應對金融危機、維護地區和世界和平穩定的客觀需要。
增進政治互信、國民感情是緊迫任務
據外交部介紹，野田佳彥訪華期間，國家主席胡錦濤、全國人大常委會委員長吳邦國將分別會見他，溫家寶總理將與他舉行會談。
中日問題專家認為，如何增進政治互信、經貿合作、人文交流、國民感情，妥善處理兩國關係中的分歧，將是兩國領導人重點討論的議題。此外，朝鮮半島最新局勢、六方會談、中日韓合作等也將成為中日領導人會晤的議題。
專家指出，當前中日之間仍存在政治互信不足、國民友好感情基礎不牢的問題。加強政治互信、增進國民感情是兩國面臨的緊迫任務，也將是野田佳彥訪華的重要使命。
今年日本大地震發生後，中國人民以各種方式、在第一時間對日本提供救援，感動了無數日本民眾，營造了中日國民感情改善的良好氛圍。
日本龍谷大學名譽教授、北京大學客座教授卓南生認為，中日國民感情之所以會常起波動，與其説是由於雙方缺乏相互了解的結果，不如説是當前中日兩國政治互信不足或摩擦加劇的反映。因此，通過開展各領域、多層次人文交流以鞏固民意基礎固然重要，更為重要的是，應妥善應對中日關係中的敏感問題，始終以兩國關係大局為重，避免節外生枝。
經濟合作將開闢新領域
中日邦交正常化以來，兩國經貿合作持續深化，雙邊貿易額從最初不足２０億美元，到突破３０００億美元。日本成為中國第三大貿易夥伴，而中國也成為日本第一大出口市場。
“中日經濟互補性強，已形成‘你中有我’、‘我中有你’的局面。兩國應探索新的合作領域和增長點。”中國現代國際關係研究院日本研究所副所長馬俊威説。
日本財務大臣安住淳此前表示，野田佳彥訪華期間，兩國將討論互購國債事宜，日本可能最多將購入相當於１００億美元規模、以人民幣計價的中國國債。外交學院日本研究中心副主任周永生認為，加強財金合作可能成為野田佳彥訪華的一個成果。日本購入中國國債將開闢中日合作的新渠道，有助於中日合力應對國際金融危機。
此外，節能環保合作也成為中日未來合作的新領域。“中國正在加快推進經濟發展方式轉變，節能環保是經濟轉型的重要突破口。日本在這方面擁有豐富的經驗、先進的技術，應把中國的市場優勢與日本的技術結合起來。”徐敦信説。
中日分歧需妥善處理
專家指出，中日在東海存在釣魚島主權、海洋劃界、資源開發等分歧，高度複雜敏感，影響和制約兩國關係的穩定發展。雙方要立足大局，堅持通過對話和協商妥善處理有關矛盾和分歧。
“長期以來，兩國在處理敏感問題方面積累了一些共識和諒解，應繼續維護和遵守。”馬俊威説。
劉江永指出，兩國應妥善處理涉海問題，當務之急是兩國涉海部門加強海上危機管控，儘早建立完善海上危機管理機制，避免突發事件。
著眼未來，劉江永認為兩國應通過交流合作努力實現三個良性循環：政治互信與經貿合作彼此促進；首腦交往與民間感情相互增進；雙邊關係與區域合作相輔相成。
在２１世紀第二個１０年，中日關係面臨進一步發展的重要機遇。不斷深化中日戰略互惠關係既是雙方的共同需要，也是國際社會的共同期待。（執筆記者：譚晶晶；參與採訪記者：崔文毅、劉欣、胡龍江）
