2011年中國的糧食再獲豐收,總産跨上1.1萬億斤的新臺階,達到11424億斤,比去年增加495億斤。連續第五年穩定在1萬億斤以上,是半個世紀以來首次連續八年增産,也是新中國成立以來增産幅度最大的時期。
連續增産 意義不凡
回顧國內,北方冬麥區冬春連旱、長江流域旱澇急轉、西南地區嚴重乾旱,2011年中國糧食生産面臨一系列自然災害。此前,糧食已連續7年增産,持續增産壓力加大。
在此背景下,中國糧食種植業交出的成績單依然亮眼——2011年,全國糧食面積、單産、總産實現三增;糧食不僅季季增産,三大糧食作物都增産,而且基本實現全國均衡增産。“這在我國糧食生産的歷史上是不多見的。” 農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山説。
而環顧國際,國際金融危機持續影響、糧食價格高位運行,非洲之角飽受饑荒困擾。在此背景下,中國糧食産量的再創新高,更具有其特殊意義。特別是今年以來,多個國家糧價出現暴漲暴跌甚至因為糧食危機引發社會動蕩。在此大背景下,我國糧食生産實現“八連增”,對平衡全球糧食供求、穩定國際市場價格也具有重要意義。
政策“給力” 農民安心
“政策好、人努力、天幫忙。”談及“八連增”的原因,農業部副部長陳曉華曾如是概括。他表示,政策有力、抗災有效、科技到位、天道酬勤,是今年大災之下奪得豐收的主要原因。
“政策力度前所未有。”陳萌山介紹説,今年黨中央、國務院高度重視糧食生産,國家進一步加大了對糧食生産的支持力度,在全國開展糧食穩定增産行動,農業“四補貼”規模比去年增加14.7%,糧油大縣獎勵增加40億元,大幅提高並及時公佈小麥和稻穀最低收購價,在防災減災的關鍵時刻及時下撥農業生産救災資金35.8億元,這些政策措施有力地調動了地方政府重農抓糧和農民務農種糧的積極性,贏得了今年糧食豐收的主動權。
當然,不僅是今年。多年來,農業穩定、糧食安全,始終是政府的關注重點。中央一號文件已連續多年聚焦“三農”,一系列扶持糧食生産發展的政策和措施的出臺,不斷加大的資金投入力度,都為糧食連續增産發揮了重要作用。
數據顯示,中央財政用於“三農”的支出已從2004年的2626億元快速增加到2011年的1萬億元左右,年均遞增21%。取消農業稅,為農民減輕負擔1300多億元;而糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等“四補貼”資金則由2004年的145億元增長至2011年的1406億元。在中央政策的帶動下,各地也紛紛出臺支農惠農政策。
科技興農 增産提速
在我國土地資源緊張的現實條件下,科技已成為糧食增産的重要推動力。
近年來,國家強化科技支撐,構建了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物現代農業産業技術體系,啟動了基層農技推廣服務體系改革與建設項目,組織全國1萬名專家和35萬名農技推廣人員,深入生産一線,開展技術培訓和指導服務;探索了高産創建這一大面積集成推廣實用技術的新途徑,強化科技防災工作,科技對農業增産的貢獻率不斷提升。
來自農業部的數字顯示,2011年我國糧食單産再創歷史新高,預計達到344.4公斤,比去年提高12.8公斤,8年提高55.6公斤,年均提高7公斤,是新中國成立以來單産提高最快的時期之一。科技則成為其重要“功臣”。據測算,在生産條件相同、投入不增加的情況下,僅通過提高農業技術到戶率、到位率,糧食單産提高幅度可在10%以上。