築牢拒腐防變的思想防線
——我國加強領導幹部反腐倡廉教育推進廉政文化建設綜述

    新華社北京１２月２７日電（記者 周英峰）教育是反腐倡廉的基礎性工作，是黨員幹部拒腐防變的思想保證。黨的十七屆六中全會把廉政文化建設作為推進社會主義核心價值體系建設的重要內容。

    ２０１１年，各級紀檢監察機關認真貫徹中央精神，充分發揮教育的基礎性作用，組織開展了一系列有特色、有影響的宣傳教育活動，取得了顯著成效。

    加強反腐倡廉教育，領導幹部是重點。２０１１年，各地區各部門針對領導幹部自身權力大、崗位責任重、社會關注度高的特點，狠抓以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點的廉潔從政教育，在建立拒腐防變教育長效機制上下工夫，切實把領導幹部反腐倡廉教育抓實抓好。

    經過深入調研和廣泛徵求意見，以中紀委、中組部、中宣部名義制定下發了《關於加強領導幹部反腐倡廉教育的意見》。《意見》系統地提出了加強領導幹部反腐倡廉教育的指導思想、目標任務、措施方法和保障機制，是當前和今後一個時期推進領導幹部反腐倡廉教育工作的指導性文件。《意見》出臺後，各省（區、市）紛紛召開會議、制定實施辦法，認真抓好《意見》的貫徹落實，不斷加強領導幹部反腐倡廉教育工作。

    針對當前一些領導幹部失德失范行為，２０１１年召開了全國部分省（市）黨員幹部廉政和道德教育工作座談會，總結近年來的有效做法和成功經驗，制定了加強黨員幹部廉政和道德建設方案。中紀委會同中組部、中宣部、中央黨校、國家行政學院組織編寫了《領導幹部廉潔從政教育讀本》。

    ２０１１年，各地各部門注重挖掘勤廉兼優典型，開展評選表彰活動，深入學習宣傳了金超傑、楊龍全、王益群、錢金滾等一批紀檢監察戰線英模人物的先進事跡，充分發揮先進典型的激勵和示範教育作用。同時，充分發揮查辦案件的治本功能，開展以案説紀等活動。甘肅、江蘇、內蒙古等地召開警示教育電視電話會議，深刻剖析典型案件的原因和教訓。安徽、江西、廣東、海南、四川、雲南、西藏等地籌建和命名了一批廉政教育基地或警示教育基地。據統計，全國現有省級警示教育基地５６個、地市級基地３５０個，每年接受教育的黨員領導幹部達７０多萬人次。

    針對不同崗位、不同對象，各地各部門認真查找崗位廉政風險點，努力探索適應不同層次、不同崗位幹部教育的方式方法，切實做到因人因崗施教，提高反腐倡廉教育的針對性和實效性，切實增強風險防範意識和能力。其中，天津出臺崗位廉政教育意見，按照“八個板塊”打造特色崗位廉政教育模式；黑龍江在七個領域深化不同主題的分層分崗教育，提高領導幹部廉政風險防範意識；四川成都建立崗位廉政教育信息管理系統，打造崗位信息共享、在線自我教育、適時風險預警“三大平臺”，為崗位風險的實時提醒防範提供了技術保障。

    針對少數領導幹部廉潔從政意識薄弱的狀況，一些地方開展了任前廉政考試的探索。通過將領導幹部應知應會的黨紀政紀、法律法規知識納入考試範圍，以考促學，以學備考，推動廉政法律法規學習教育的常態化、規範化。重慶、山西、吉林、安徽、福建、貴州、陜西、青海等地制定了推進任前廉政考試測試的方案，任前考試測試的範圍不斷擴大，相關配套制度不斷健全和完善。

    一年來，各地深入挖掘各類博物館、紀念館（地）、革命舊址、歷史文化名勝所蘊涵的豐富廉政資源，建設了一批廉政教育基地，以此為依託開展革命傳統教育和反腐倡廉教育。河北在西柏坡紀念館舉辦廉政主題展覽，大力弘揚“兩個務必”精神。山西太行八路軍紀念館、湖北武漢中共“五大”會址反腐倡廉教育基地等將廉政內容有效融入陳列布展和講解中，開展廉政主題教育活動。

    廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是建設社會主義核心價值體系的重要內容，也是懲治和預防腐敗體系建設的重要任務。今年以來，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹中央的決策部署，廉政文化建設蓬勃發展。

    根據《關於加強廉政文化建設的意見》和全國廉政文化建設推進會的部署，全國篩選確定了１４個單位作為廉政文化建設聯絡點。通過建立一批廉政文化聯絡點，打造中紀委與各地區各部門溝通聯絡的橋梁，形成了豐富廉政文化建設內容、創新方法途徑的實踐陣地。

    自２０１１年４月起，中紀委宣教室、國家預防腐敗局辦公室聯合組織開展了全國廉政公益廣告創意徵集活動。活動共徵集廉政公益廣告創意作品６４２件，經過專家評審委員會評審，共評出獲獎作品６０件，參選作品創意新穎、內容豐富。本次活動面向全黨全社會，廣泛動員，充分宣傳，提高了廉政文化的影響力和感染力，推動了廉政文化精品創作。

    ２０１１年，中央紀委監察部積極協調相關部委，開展了家庭助廉、讀書思廉、學習促廉等活動，穩步推進廉政文化“六進”工作。各地結合基層文化建設和精神文明創建活動，通過排演地方戲、唱紅歌、誦民謠、講故事等方式，開展豐富多彩的廉政文化活動，以點帶面，有效地擴大了廉政文化建設的覆蓋面，取得了良好的社會效果。

    今年以來，各地積極組織開展以反腐倡廉為主題的文化作品創作活動，推出一批弘揚時代主旋律、思想性和藝術性俱佳的優秀廉政文化作品。各地注重挖掘富有地域特色的廉政文化資源，創作演出了一大批優秀劇目，如滬劇《紅葉魂》、龍江劇《村官陳二哥》、呂劇《鐘聲》等，達到了陶冶情操、凈化心靈的教育效果。一些地方還舉辦曲藝作品徵集、楹聯大賽、歌曲創作、故事會、廉政書畫大賽等活動，製作廉政主題漫畫、動漫和遊戲軟體等，激發了群眾參與的熱情，在全社會營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。