十七屆六中全會《決定》解讀：如何健全以企業為主體、
市場為導向、産學研相結合的文化技術創新體系？

    新華社北京１月４日電 當今世界，數字技術、網絡技術的迅猛發展和廣泛應用，極大地增強了文化的創造力和傳播力，催生了一系列新興文化業態和新的表現形式。這些新興業態和新的表現形式，是文化産業中最具活力和潛力的部分。可以説，科技進步與體制機制創新一樣，是加快文化發展的強大動力。要認真貫徹落實《決定》要求，充分發揮科技和文化相互促進的重要作用，緊緊抓住信息化深入發展的歷史機遇，加快文化與科技的融合，大力推進文化科技創新，切實提高文化領域自主創新能力，增強我國文化發展的核心競爭力。

    第一，加快推進文化科技創新，首先要確立文化企業在技術創新體系中的主體地位。也就是説，文化科技創新的主體必須是企業，技術創新的平臺必須建在企業。長期以來我國技術創新的主體不明確，技術研發是科研機構的事，而科研機構不負責技術應用和推廣。企業負責生産，不管科研。技術研發和應用推廣基本上靠行政手段來協調。據有關部門統計，目前我國本土企業中，只有萬分之三的企業建立了技術研發機構。在西方發達國家，建立研發機構的企業佔到６０％以上。實踐證明，沒有企業這個平臺，依靠行政協調，自主創新是很難成功的。因此，增強文化領域的自主創新能力，也必須借鑒我國科技體制改革的成功經驗，確立企業在文化技術創新體系中的主體地位。要採取有力措施，營造更好環境，推動各種文化科技創新要素向企業聚集，使文化企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果轉化應用的主體。要通過財稅、金融等政策，鼓勵國有大型文化企業或企業集團建立研究開發機構、增加研發投入，鼓勵文化企業與科技企業加強合作、共同建設研發機構，鼓勵有條件的科技企業承擔文化科技研發項目，著力打造一批各具特色、有較強創新能力的文化科技企業，提升文化科技創新效率。要參照國家級創新型企業的評定標準，建立文化科技領域的創新型技術和創新型企業的評價體系，努力打造一批國家級的文化科技創新企業，使之在全國文化科技創新領域發揮骨幹和帶動作用。

    第二，推進文化科技創新，必須堅持以市場為導向。這是提高創新成果轉化率的重要舉措。應該説，改革開放以來我國各方面的技術創新成果不少，但轉化率非常低。據有關資料顯示，改革開放以來我國科技創新成果轉化率不到１０％，而西方發達國家普遍達７０％以上。由於缺乏轉化應用，導致許多技術成果始終沒有走出科研院所的大門，許多技術由先進變成落後。一方面企業急需技術，另一方面科研院所有技術卻沒地方用，只能束之高閣。強調以市場為導向，主要是引導文化科技創新緊緊圍繞文化産業和文化企業的發展需求，以重大文化産業項目為平臺，優化創新資源配置，抓住當前影響和制約發展文化産業的技術瓶頸問題，列出一批重大科技課題，納入國家相關科技發展規劃和計劃，加強技術攻關，努力掌握一批具有自主知識産權的核心技術、關鍵技術和共性技術，切實提高我國出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網絡、動漫等領域技術裝備水平，增強我國文化産業的核心競爭力。

    第三，推進文化科技創新，必須推進産學研相結合。文化科技創新是一項系統工程，必須整合文化企業、科研院所和文化産業投資者等各方面資源，發揮各自優勢，形成合力。要鼓勵和支持文化科技企業同科研院所、高等院校聯合建立研究開發機構，搭建産學研戰略聯盟。要加強創新服務體系建設，大力發展為企業服務的各類科技仲介服務機構，積極發展支持文化科技企業的科技投融資體系和創業風險投資機制。要依託國家高新技術園區、國家可持續發展實驗區和文化産業園區，加強基礎設施和軟環境建設，搭建集辦公服務、管理服務、金融服務、人才服務、信息服務、生活服務等於一體的文化科技創新服務平臺，為文化科技創新提供良好服務。