開局之年轉方式 喜看邊塞譜新篇
——五大自治區２０１１年經濟社會發展綜述

    新華社北京１月５日電 ２０１１年，我國五大少數民族自治區在中央一系列扶持政策和不斷加大財政投入的支持下，發揮本地優勢，揚長補短，銳意進取，經濟社會發展取得喜人佳績。

    在轉變經濟發展方式中實現跨越式發展

    ２０１１年，五個自治區以科學發展觀為主題，緊緊抓住轉變經濟發展方式這一主線，正確處理好加速發展與轉變方式的關係，經濟社會出現平穩協調發展的良好局面。

    內蒙古自治區２００２年至２０１０年經濟增速連續８年全國第一。在２０１１年“十二五”開局之年，內蒙古不再追求ＧＤＰ增速全國第一，而是以構建多元發展的現代工業體系為目標，以工業園區為載體，積極承接産業層次較高、與現有産業接續性強，以及有利於産業多元、産業延伸和産業升級的非資源型項目。內蒙古産出煤炭的５０％以上實現了就地轉化，風、光、生物質發電和煤的潔凈利用等“綠色産業”大幅推進。全區經濟運行呈現出三次産業協調發展、經濟增長的質量效益明顯提高等主要特點。

    寧夏回族自治區努力將本地的資源優勢轉化為經濟優勢，２０１１年，實施了以戰略性新興産業培育、優勢特色産業壯大做強、傳統産業改造提升為內容的“三大千億”計劃，預計全年累計完成工業投資８１０億元，同比增長３４％，高於全國平均水平７個百分點以上；工業技術改造投資完成１７５億元，同比增長２５％，比全國技改投資增速高出２．７個百分點。２０１１年，寧夏工業經濟拉動ＧＤＰ增長７個百分點，對ＧＤＰ增長的貢獻率達到６５％以上。

    ２０１１年，廣西壯族自治區面對宏觀政策趨緊、物價水平高企、能源短缺凸顯等複雜形勢，努力克服缺電、缺資金、物價高“三大難題”，實現了擴量穩速、提質增效、改革創新、控價惠民“四個新突破”。２０１１年，廣西預計突破萬億元的經濟指標達到７個，分別是：地區生産總值１．１７萬億元，全社會固定資産投資１．０２萬億元，全部工業總産值１．５６萬億元，規模以上工業總産值１．３萬億元，規模以上工業主營業務收入１．２萬億元，各項存款餘額１．４萬億元，各項貸款餘額１．０６萬億元。其中，有５個指標是今年新增的萬億元指標，實現了“十二五”的良好開局。

    根據 “十二五”規劃，西藏將實施２２６個重大項目建設。２０１１年，西藏重大項目建設進展順利。其中，在建項目１１３個，累計落實國家投資２８１億元，這些重點項目的建設有力地支撐了西藏跨越式發展。西藏自治區２０１１年生産總值預計達到６０５億元，比上年增長１２.６％，增速連續三年保持１２％以上。

    在中央各部門和各省市的大力支持下，２０１１年對口援疆省市共安排對口援助項目１３０２個，已開工１２２９個，完工２７８個，已到位援助資金１０７.６億元。新疆２０１１年預計全年糧食總産１３００萬噸，再創歷史新高；棉花産量２９９萬噸，增長２１％。２０１１年１－１１月，新疆規模以上工業增加值達２４２５億元，增長１１.２％，預計全年工業增加值可達３０００億元。２０１１年１－１０月，全區規模以上工業企業實現利潤７９２億元，增長１６．５％，其中化工、有色、鋼鐵等１０個行業利潤增速達到５０％以上。

    對外開放帶動民族地區經濟發展

    ２０１１年，五個自治區加快對外開放步伐，以此帶動民族地區經濟發展。

    新疆喀什地區佔據“五口通八國、一路連亞歐”的地緣優勢，以喀什市為中心構建經濟圈可便捷地輻射到中亞、南亞國家。２０１１年９月底，國務院發佈《支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》，劃定喀什地區５０平方公里和伊犁哈薩克自治州７３平方公里的區域為享受特殊優惠政策的經濟開發區，優惠政策除了從財政扶持、稅收優惠、用電、運輸、基礎設施建設等硬環境方面給予扶持，還從海關、邊檢、金融機構設立、土地政策傾斜、開放直通國際航線及口岸簽證等軟服務方面給予了支持。

    西藏自治區與印度、尼泊爾等多個國家和地區接壤，憑藉獨特的區位優勢和地緣優勢，西藏正成為我國與南亞國家之間的通商要道。青藏鐵路通車後，西藏的區位優勢日益凸顯。目前，隨著青藏鐵路的延伸線——拉薩至日喀則鐵路開工建設，西藏積極打造南亞陸路貿易大通道的進程又向前邁出了穩健的一步。２０１１年，西藏進出口貿易總額預計將突破１０億美元，同比增長３１.６％。 內蒙古地處我國北部邊疆，與俄羅斯、蒙古國接壤，邊境線長達４０００多公里，目前有１９個常年或季節性對外開放口岸，是我國向北開放的“橋頭堡”。據統計，２０１１年前１１個月，全區海關進出口總值達１０８.０７億美元，比去年同期增長４２.７％，已超過上年全年總額，達到了全區進出口總值的歷史最高水平。

    廣西作為我國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區，充分發揮面向東盟“橋頭堡”和前沿陣地優勢，開展與東盟的全面務實合作，取得顯著成效。２０１１年是中國—東盟建立對話關係２０週年和中國—東盟友好交流年，在此背景下舉辦的第八屆中國—東盟博覽會和商務與投資峰會吸引了６００多家東盟國家企業前來集中採購，企業數量是２０１０年的３倍以上。

    ２０１１年，寧夏成功舉辦了第二屆中阿經貿論壇，中阿博覽會永久性會址破土動工；開通了銀川至迪拜國際航線，在海外設立寧夏商品外銷中心７個，舉辦了香港經貿文化周等境外商貿會展活動，預計全年招商到位資金同比增長３５％，進出口總額增長１７％，實際利用外資增長１５６％。

    扶貧攻堅邁出新步伐

    ２０１１年召開的中央扶貧開發工作會議公佈了新的扶貧標準，並將新疆南疆三地州等作為扶貧攻堅的主戰場。據新疆維吾爾自治區扶貧辦介紹，根據新的標準，新疆已確定７８萬戶、３２９萬人為“十二五”期間農村扶貧對象，這些人口主要集中在南疆三地州、邊境貧困地區和貧困山區。２０１１年，新疆三個重點扶貧區域投入財政扶貧資金超過８億元，完成了２０００個扶貧項目。自治區扶貧辦提出，到２０１５年，全區２９９個山區特困村要實現大變樣。

    西藏不斷加大農牧區基礎設施投入力度，把“三農”作為改善民生的重點領域、重點對象，進一步改善農牧民生産生活條件，農牧民人均年純收入連續９年保持兩位數增長。貧困人口大幅消減，西藏２０１１年農民人均年純收入低於１７００元的低收入人口，有望由２０１０年底的５０．２萬人下降至３９萬人。

    ２０１１年，內蒙古扶持了全區近１０２萬貧困人口，年初確定的各項扶貧任務和目標全部完成。按照內蒙古農區１５６０元、牧區１８００元扶貧標準計算，６０個國家和自治區扶貧開發工作重點旗縣的農牧民人均年純收入由２０１０年的４１４２元預計提高到４８０４元，增幅達１６％左右，增量和增幅均高於全區農牧民收入的平均水平。

    廣西是洪澇災害多發區，據統計，“十一五”期間廣西平均每年倒塌農村房屋３．２８萬戶，自治區財政平均每年需投入１．９７億元用於補助重建。為保障農民住房安全，２０１１年廣西為１０５１萬農戶提供１０５１億元政策性農房保險，使廣西成為全國第４個、西部第１個實現農房統保的省區。

    ２０１１年是寧夏“十二五”中南部地區生態移民工程啟動之年。截至１１月底，第一批獲得批復的８１個項目區，已開工建設了７５個，累計完成投資２６．７３億元。２０１１年，寧夏民生領域投資達３４５億元，同比增長２５％，１０項民生計劃中的３０件全部超額完成。

    全力打造生態環境安全屏障

    為應對全球氣候變化，中央第五次西藏工作座談會明確提出使西藏成為中國重要的生態安全屏障。近年來，中央加大對西藏生態環保的投入力度，國務院批准實施了計劃總投資達１５５億元的《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》。截至２０１１年７月底，《規劃》中的十大工程項目共到位資金２９．３億元，工程建設進展順利。西藏于２００９年在全國率先啟動草原生態保護獎勵機制。２０１１年，國家投入２０.３６億元鉅資在西藏實施了草原生態保護補助獎勵機制。

    內蒙古擁有天然草原１３.２億畝，可利用草原面積居全國首位。２０１１年６月，內蒙古啟動草原生態保護補助獎勵機制，覆蓋全區１０.２億畝草原。《內蒙古自治區基本草原保護條例》自２０１１年１２月１日起正式施行，針對目前劃定的８.３６億畝基本草原，加強保護、建設、管理和合理利用。在全力實施退耕還林、京津風沙源治理、“三北”防護林建設和天然林保護等生態重點工程的同時，還把防沙治沙與農牧民增收緊密結合起來，增強了防沙治沙的持續發展能力。目前，內蒙古境內的巴丹吉林、騰格裏、烏蘭布和等沙漠周邊重點治理區域的沙漠擴展現象得到遏制，沙漠面積相對穩定。

    新疆在南疆三地州以戈壁荒灘、沙漠邊緣等為連片開發、綜合治理的重點，培育壯大優勢特色産業。將防風固沙與發展特色林果業作為戈壁産業和沙漠産業予以重點扶持，形成和推進以可持續發展的生態經濟為主的南疆片區扶貧經濟模式。

    寧夏２０１１年共綜合治理荒漠化土地３萬畝，實施中德北方荒漠化綜合治理３０萬畝，寧夏的防沙治沙與生態保護項目通過項目評估。尤其是寧夏變沙害為沙利、大力發展沙産業的治沙模式開始在全球推廣。

    ２０１１年１至１０月，廣西１４個設區市環境空氣質量優良天數佔全年天數的比例為９９．０％，１３個設區市達到國家城市環境空氣保護目標要求（達一、二級標準）；３９條河流開展監測，水質達標率為９５．９％，１３個省界斷面水質全部優於Ⅲ類水質標準，優良率達１００％，全區地表水整體水質優良，近岸海域水環境質量總體良好。（執筆記者曹曙光；參與采寫記者：秦春、于嘉、拉巴次仁、德吉、王軍、熊聰茹、向志強、于瑤）

   迎接少數民族文化發展繁榮的春天——五大自治區2011年文化建設綜述

    新華社北京12月12日電（執筆記者劉陽；參與采寫記者潘瑩、賈立君、張欽、張鶯、德吉）《八桂大歌》《月上賀蘭》《你好，阿凡提》……越來越多“藏在深閨”中的少數民族舞臺藝術以創新、融合的姿態走向大眾；師公舞、安代舞……越來越多少數民族傳統文化與基層公共文化服務相結合，豐富著百姓的“文化餐桌”；繡球、木卡姆、哈薩克氈繡……越來越多少數民族非物質文化遺産與文化、旅遊市場相融合，在促進自身更好傳承的同時，還幫助少數民族群眾增收致富。

    2011年，我國五大自治區在開放、吸收、創新中迎來文化發展繁榮的春天。 >>>詳細閱讀