2011年12月23日，國務院南水北調辦公室給湖北省委、省政府發來賀電：祝賀湖北基本完成了農村移民搬遷的任務。這標誌著，湖北省委、省政府向黨中央、國務院承諾的“4年任務2年基本完成”的目標已經實現。

    12月20日，湖北省丹江口市三官殿辦事處蔡灣村移民安置點裏，鞭炮聲此起彼伏，搬家的車輛絡繹不絕，蔡灣村的最後一批南水北調工程移民，在這一天集中搬進了白墻青瓦、整齊漂亮的新家。

    移民王秀海家還來了“稀客”：國務院南水北調辦主任鄂竟平、湖北省委書記李鴻忠、省長王國生一行。鄂竟平握著王秀海的手説：“你們為國家、為南水北調工程作出了巨大貢獻，北方近5000萬人將能喝上你們家鄉的水，我發自內心地感謝你們！”李鴻忠一邊幫王秀海從車上搬下一簍花生，一邊祝福：“祝你們落地生花，生活美滿。”

    故土難離，移民在奉獻中迎來機遇

    2011年12月15日，山區的空氣格外寒冷。“住了七八個月了，雖然很難，但月底就能搬新家了！”在湖北省十堰市鄖縣柳陂鎮舒家溝移民臨時安置點，坐在帳篷前繡五彩十字繡的張輝菊説，她繡的是“家和萬事興”，以後就挂在新房裏。

    為了給移民整理新的生産用地，張輝菊和許多村民一樣，必須先拆掉老屋，只能先將就著住在這裡。張輝菊屬於“內安”移民，離土不離鄉，將來還在本縣居住。2011年湖北省內安移民約10.2萬人。比她更難的，是必須搬到省內其他市縣的“外遷”移民，僅柳陂鎮就有近1.2萬人外遷他鄉。2009年9月至2010年11月28日，湖北共外遷移民7.7萬人。

    南水北調中線工程，讓湖北産生了18萬移民。對每一位移民而言，這是天大的事。

    難捨的是感情。鄖縣縣委書記胡玖明説，望著蔓延40多公里長的外遷移民車隊，感動涌上心頭，那場面讓人終生難忘！外遷時，有些老人是帶著自己的“壽材”出發的，不少人是捧上一抔家鄉的泥土、灌著一瓶家鄉的清水走的，有的在家鄉種上一棵“紀念樹”，給自己“留個念想”……

    失去的是機遇。1990年，長江水利委員會開始進行大型實物指標調查，庫區的發展就受到了限制。2003年，國務院正式下達停建令，嚴格控制庫區基本建設。2003年調查時，庫區百姓住房面積人均只有20多平方米，比1990年調查時只多了1平方米，且大部分都是土木結構。

    舊的去了，新的來了。

    無論在丹江口、鄖縣等內遷移民集中安置地，還是在潛江、團風等外遷移民的集中安置點，我們看到，建得最漂亮、規劃最整齊的村落，無一不是移民安置點。移民新村，一個個農村的新社區，不僅用地集約、外觀漂亮，水、電、路、氣、寬帶等配套完善，而且商店、衛生室、農家書屋、健身器材等設施一應俱全……

    在湖北最大的南水北調外遷移民安置點團風縣黃湖新區，我們見到了朱大民、朱大富兄弟倆。哥哥朱大民在新區包租了300畝地學種水稻，在當地農業局的指導下，今年水稻畝産達到1300斤，“一年純收入有10萬元，這對我們鄖縣山裏人來説，簡直是天文數字。過去一年最多收入2萬元。”弟弟朱大富思路更活，2010年5月剛搬過來，就跟著當地農民學養野鴨，第一批養了1050隻，4個月出欄就賺了6000元。他現在已經養了10批野鴨，承包了150畝魚塘，還養了20頭豬。一年半下來，保守估計，純收入也有20萬元以上。“現在已經有幾十個移民老鄉加入我們合作社，跟著我養野鴨了！”朱大富自豪地説。

    責任如山，幹部在攻堅中成長

    18萬人、4萬多個家庭搬遷，這是一項高難度的工作。

    湖北舉全省之力做好這件事。9名省委、省政府主要領導親自上陣，對口聯絡有移民安置任務的10個市；省直30多個部門分別與有外遷、內安任務的20多個縣級政府，實行一對一聯絡指導，拿出10多億元“真金白銀”解決移民安置點的對外連接路、土地整治、農家書屋等的建設資金問題；省財政還另外拿出1.2億元，用於移民新房的外墻粉刷等。

    政策公開透明，尊重移民意願。移民外遷前，湖北拿出了13萬人的土地容量，供8萬移民選擇。內安移民同樣是讓移民選到滿意為止。丹江口市均縣鎮懷家溝村移民內安前，3次選點，最終選中了一處規劃中的商業用地，安置區政府二話沒説，就把這塊“黃金寶地”讓給了移民。

    住房建設是移民最關心的事。對外遷移民，湖北採取“雙確認”、“雙委託”的模式，由安置區、庫區政府組織移民選點、對接，確認房（戶）型、建房面積和樓層，再由移民戶與移民遷安理事會、移民遷安理事會與安置區政府簽訂委託建房協議，最後由安置區政府統一負責組織實施。內安移民的住房建設中，同樣要成立移民建房理事會，由移民選出自己的代表，實時監督工程進度和質量。

    好制度，最終要靠幹部落實。湖北移民遷出地和安置地從各部門抽調了2萬多名幹部投入一線，每戶移民家庭，在老家和新家都有自己的“包保”幹部，包宣講和落實政策，包房屋建設和質量問題，包解決移民困難，包化解移民矛盾，包幫助就業創業等等。

    為了拉近和移民的距離，農忙季節，包保幹部跟著移民下地幹活；農閒時分，幹部帶著酒肉上門和移民拉家常……2011年6月18日，潛江市遭遇特大暴雨，一些外遷移民的新房屋頂出現滲水，新區道路也有了積水。這下，移民炸開了鍋，情緒激動地質問包保幹部。當天上午9點，潛江市委副書記、原常務副市長龔定榮就帶幹部趕到移民安置點，一下車，龔定榮就和幹部們拿起鐵鍬疏通溝渠，任暴雨把自己淋得濕透。看到這種情形，移民也感動了，大家一起拿著鐵鍬幹起活來。

    丹江口市均縣鎮黨委副書記劉峙清、六里坪鎮馬家崗村村委會文書馬裏學、懷家溝村黨支部書記程時華等6位移民幹部，積勞成疾，病逝在工作崗位上。

    水質優先，發展在陣痛中轉型

    南水北調，成敗在水質。

    令人欣慰的是，現在，丹江口水庫水質大部分指標屬國家一類，總體優於二類。

    丹江口水庫是南水北調中線工程的水源地。1958年南水北調一期工程開始建設，丹江口大壩從無到有，屹立於丹江口市境內漢江幹流及其支流丹江的交匯處。1967年丹江口大壩下閘蓄水，將漢江水攔入壩中，形成亞洲最大的人工湖——丹江口水庫，水庫正常蓄水位157米，庫容量174.5億立方米。

    2005年，南水北調二期丹江口大壩加高工程啟動，大壩加高後，丹江口水庫正常蓄水位將達170米，庫容可達290.5億立方米，滿足每年向北方供水95億立方米的要求。按照國家要求，2014年起，丹江口水庫將向北京、天津、河北、河南4省市供水。其中，每年向北京供水12.4億立方米，相當於目前北京市年用水總量的1/3，而河南、河北受水最多，達到37.7億和34.7億立方米。而按照遠期規劃，丹江口水庫向北調水量將增至130億至145億立方米。

    為了讓一庫清水向北流，庫區人民甚至捨棄了致富的産業。至今，丹江口市和鄖縣還是國家級貧困縣。前些年，庫區農民開始種植一种經濟作物——黃姜。黃姜之所以金貴，是因為制藥企業能從中提取皂素等藥用材料。然而，提取皂素的過程卻會排放大量廢水，對丹江口水庫的水質將造成威脅。2007年，十堰市痛下決心，一次關閉了134家黃姜加工企業，一年損失工業産值15億元，如果算上上下游産業，年損失達20億元。一年損失稅收4500萬元，失去1.2萬個就業崗位，10多萬種植黃姜的姜農受到影響。

    十堰市副市長沈學強説，“十堰市原本是重工業城市，南水北調中線工程對我們提出了更高的環保要求。近年來，我們主動關閉‘十五小’企業253家，年産值減少19億元，年減少財政收入2.1億元。在引進新項目時，我們提高了環保門檻。”新編制的《十堰漢江生態經濟帶總體規劃》確定，包括丹江口市、鄖縣、武當山特區在內的十堰漢江生態經濟帶，為“國家生態文明建設綜合配套改革試驗區”、“國家南水北調中線工程生態屏障核心區”，未來5年內，十堰市將投鉅資力推該區域的綠色發展，確保“清水永續北送”。

    “南水北調是歷史的機遇。僅去年，就給十堰市帶來了140多億元的投入。當丹江口水庫水位達到170米時，十堰地區的水體面積將達到600多平方公里。屆時，這裡將形成山水合一、名副其實的‘萬島湖’！宜居宜遊的十堰，必將迎來旅遊産業的大發展！”十堰市市長周霽説。

    “一江清水送北方，讓乾涸的土地鮮花綻放，捧一把泥土藏進行囊，想家時親親泥土的芳香……”

    這是移民的歌兒，這是移民和庫區人民的心聲。

    歷史將永遠記住他們。（記者 顧兆農 田豆豆 張志峰 趙永平）