新華社北京２月１日電

    新華社記者

    ２０１１年，面對複雜而動蕩的國際形勢，中國妥善應對，開拓進取，保持了國家穩定，實現了經濟較快發展，同時使自身的國際地位繼續提高。

    ２０１２年，國際形勢在過去一年的基礎上將如何演進？中國的發展將面臨哪些挑戰，又有什麼機遇？中國該如何與世界實現良性互動？

    力量消長 秩序失衡

    專家認為，總體來看，新的一年，國際格局中的兩大趨勢仍將繼續發展：一是力量消長，二是秩序失衡。

    在力量消長方面，中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東認為，中國將保持快速崛起勢頭，綜合國力和國際影響力將繼續提升，但一些國家對中國戰略防範和牽制也會同步增加。中美戰略選擇和互動日益成為影響國際格局變化的最重要因素。

    在秩序失衡方面，主要有三點值得關注：

    首先，中東的混亂狀態還將持續。日本國際政治專家淺井信雄指出，在穆巴拉克下臺後的埃及，軍政府正在謀求統治該國，招致了國民的強烈反感，使得暴力衝突持續不斷。利比亞的卡扎菲政權在歐美軍事介入下倒臺，但今後該國如何構築新體制前景還不明朗。

    淺井認為，中東僅憑藉自身力量還不足以完成變革，而且中東局勢的演變還涉及中東以外國家的利益。因此，外部力量的介入可能難以避免。在此情況下，今後中東局勢將走向何方還難以判斷。尤其是伊朗核問題很可能成為一個危險的導火索。

    其次，美國的戰略重心調整將對國際地緣政治産生深遠影響。中國國防大學戰略研究所原所長、海軍少將楊毅指出，隨著美國拋出新的防務政策指南，其戰略調整思路已非常清晰，也就是進行全球性的戰略收縮，同時重點加強對亞太地區的投入。

    “這種投入包括政治上、經濟上和文化上的，特別是軍事方面的。這恐怕會導致亞太地區的地緣政治博弈更加激烈。這個戰略拋出後，美國會一步步實施，包括部隊的調整，海軍、空軍力量以及基地的調整等，”楊毅説。

    第三，難以解決的歐洲債務危機將導致更多的嚴重後果。位於布魯塞爾的智庫歐洲政策研究中心專家阿亞迪認為，在２０１２年，歐洲主權債務危機很難畫上句號，而且可能在世界範圍內産生越來越大的影響。

    目前來看，歐債危機已由急症期進入慢性期，一段時間內還可能發酵、惡化、擴散，甚至與銀行業危機並存並交互作用；歐盟及其成員國就解決危機達成的一致立場可能出現反復、倒退，英國與德、法的博弈仍將繼續；各國削減福利和緊縮財政將引發新的遊行示威、嚴重暴力犯罪甚至騷亂。

    專家指出，當前世界的總體形勢是，全球性的金融危機遠未真正過去，經濟復蘇乏力。在此情況下，各國社會內部矛盾積累很多。國內問題很可能是各主要大國面對的主要挑戰。此外，２０１２年世界上幾個主要大國都將進行選舉，如美國、俄羅斯、法國等。因此，大國政策走向將呈現更易受本國國內因素影響的特徵。

    世局之變 影響中國

    可以預見，２０１２年，國際形勢仍將充滿不確定因素，動蕩、變化的一面仍將比較突出，但總體上有可能保持和平穩定。那麼，這種形勢將對中國産生什麼影響？

    在中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東看來，當前世界形勢對中國總體有利的判斷仍能站得住腳，但中國和平發展的國際戰略環境特別是安全環境更趨複雜，維護戰略機遇期的任務更加艱巨。中國要做的就是“趨利避害”。

    楊毅則認為，有利於中國和平發展的因素仍然不少，可將其歸納為三點：一是大國利益的相互依存、相互交融，在經濟全球化大背景下，儘管各國相互之間難免有矛盾，但大家還是要合作，因為不合作對誰都不利；二是中國本身的政治穩定、國內安定、經濟持續發展就是對地區和國際穩定一個非常重要的積極因素，而地區和國際穩定反過來又會有利於中國的穩定發展；三是在目前形勢下，各國都在尋求經濟復蘇，廣大民眾對軍事衝突的厭惡也是制約戰爭、維護和平的一個重要因素。

    同時，應當看到，世界形勢的變化發展也在給中國帶來一些挑戰。

    楊毅認為，從周邊看，朝鮮半島問題、南海問題、釣魚島問題仍是需要持續關注的熱點問題，如果處理不好，就會對中國周邊環境的安全、穩定和繁榮造成威脅。

    對於２０１２年的中歐關係，歐洲政策中心專家沙達·伊斯蘭的判斷是“穩中有升”。但他同時指出，今年中歐關係也面臨一些不確定因素：中歐經貿有望維持增長勢頭，但雙方均面臨經濟增長放緩、消費意願下降、出口困難等因素，貿易摩擦可能增多；政治合作大體穩定，但在美歐進行戰略調整、相互依存度提高的背景下，中歐關係發展中的“噪音”可能增加；歐洲社會在多重危機衝擊下變得“保守、狹隘甚至極端”，這將對中歐人文交流等産生一定負面影響。

    在中東，圍繞伊朗核問題的對峙正日趨白熱化，會否導致軍事衝突猶未可知。伊朗是重要的石油出口國，世界上許多國家從伊朗進口石油。墨西哥國立自治大學國際政治問題專家赫諾韋娃·達維拉説，伊朗是中國重要的原油進口來源之一，如果美伊爆發戰爭，世界能源供應將出現問題，屆時中國也難獨善其身。而且中國和中東國家的貿易也將因此受到衝擊。

    在非洲，２０１２年，包括肯尼亞在內的多個國家將舉行選舉。肯尼亞國際關係學者韋魯·馬查裏亞認為，西方國家將利用選舉之機支持對西方更友好的政權上臺，以此來削弱中國在這些國家的影響力。這將是中國在非洲面臨的一個挑戰。

    因應時勢 妥善應對

    時代在變，世界在變。那麼，中國該如何與世界實現良性互動？

    專家指出，國際和周邊環境深刻影響著中國的發展道路、戰略選擇和國家穩定，這種影響將日益滲透到中國國家和個人生活的各個領域；另一方面，中國國際地位的提高伴隨著國際影響力的不斷擴大，其主動塑造國際和周邊環境的能力也在增強。

    日本東京大學名譽教授山本吉宣認為，隨著中國影響力的不斷擴大，中國在與其他國家有共同利益的問題上加強同各國的協商與合作非常重要。要構建相互信賴的關係，相互之間不應做損害對方核心利益的事，並應當為此設立一些交流溝通的框架。 面對國際形勢和中國自身的深刻變化，楊毅認為，中國需要有一個與時俱進的全球戰略，其立足點有三個：首先，要強化堅決維護國家利益的意識，一切行動從維護國家利益的角度出發，包括在聯合國安理會的投票和在重大國際問題上的表態；其次，要堅持獨立自主的外交方針，在重大問題上要頂住外部壓力，根據是非曲直來做決斷；第三，要強化國際關係準則的意識，也就是處理國際問題要講道理，講準繩，符合國際關係準則的我們就支持，否則就反對。這樣才能在國際上贏得更多尊重，更多信任。

2011年國際形勢和中國外交——訪外交部長楊潔篪

    同各大國關係穩步發展；堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，努力維護周邊地區穩定發展大局；大力鞏固與發展中國家的傳統友誼；深入開展多邊外交。

    記者：您認為2011年國際形勢有什麼新的重要發展？

    楊潔篪：2011年是國際形勢發生十分深刻複雜變化的一年。國際形勢總體保持和平穩定，但影響深遠的大事、難事和急事層出不窮，動蕩的一面比較突出，國際關係和國際秩序加速調整變革：

    國際力量對比加快朝著相對均衡的方向發展。綜合國力的競爭日益激烈。新興市場和發展中國家繼續保持整體崛起勢頭，以金磚國家為代表的新興國家機制化合作不斷深化，日益成為牽動國際形勢發展的重要力量。二十國集團成為全球經濟治理的重要平臺，國際金融機構和金融監管改革取得一定進展。 >>>詳細閱讀

楊潔篪在發展改革委就國際形勢和外交工作作報告

    2011年7月27日，楊潔篪部長應邀在國家發展和改革委員會發展改革研究班上就當前國際形勢和我國外交工作作了專題報告。報告會由國家發改委張平主任主持。

    楊部長首先闡述了對今年以來國際經濟、政治、安全等領域形勢新變化的看法，重點就今年上半年的主要外交工作，包括中美、中俄關係，西亞北非局勢和南海問題等介紹了情況。楊部長還緊密結合外交服務發展的要求，談了對“十二五”時期乃至今後十年國際形勢發展大勢的看法，並闡述了外交工作更好服務“十二五”規劃的一些思路。

    國家發展改革委主要領導及全國各省、市、自治區發改委領導約200人出席。 >>>詳細閱讀