新華社北京2月12日電(記者侯麗軍、梁淋淋)中美兩國同是農産品生産、貿易和消費大國,都將農業視為戰略性基礎産業。農業是中美兩國最早開展合作的領域 之一。在兩國政府的領導下,雙方農業部積極推動務實合作,不斷提升合作水平,取得了豐碩成果。經過30多年的努力,農業合作已成為兩國關係中具有實質意義的重要組成部分。12日,記者就兩國農業合作成果及前景等問題,採訪了中國農業部部長韓長賦。
韓長賦説,30多年來,兩國農業合作始終保持穩定發展勢頭,合作領域不斷拓寬,內容不斷深化。這表明中美農業合作符合兩國政府、企業和人民的利益,是一種互利共贏的合作。只要雙方本著積極的合作態度,繼續共同努力,中美農業合作的前景將更為廣闊。
農業科技合作優勢互補、富有成效
美國農業科技發達,有世界一流的農業跨國公司,在科研、育種、生産等領域有著全球領先的農業技術。而中國不僅有廣闊的市場需求,在糧食生産、生物質能源和農産品加工等領域,也具有世界領先的技術。
“中美兩國加強農業科技合作與交流,實現優勢互補,既有利於促進兩國農業科技整體實力共同提升,也有利於農業先進技術在全世界推廣應用,惠及全人類,對世界糧食安全與農業發展也有重要意義。”韓長賦説。
韓長賦介紹,目前兩國在種植業、畜牧業、漁業、農業科研與教育和農産品加工與流通等多個領域,開展了廣泛而富有成效的合作。
據統計,自1980年中美農業科技合作工作組成立以來,兩國共成功實施科技交流項目500多個,參與專家多達3000人。雙方在種質資源交換、農業生物質能源、病蟲害防治、農藥管理、農業技術推廣等方面開展了廣泛合作。此外,中國的農科院、農業大學與美方也積極開展科技合作與交流。這些合作均取得了顯著的成效。
不僅如此,兩國在農業人才交流方面形式多樣、成果喜人。通過聯合成立研發中心和實驗室、搭建合作平臺、開展合作計劃等形式,培養了一大批精通現代農業科技的人才,為兩國農業科技進步和農業産業發展作出了重要貢獻。
農産品貿易發展迅速、互惠互利
韓長賦認為,農産品貿易迅速發展,對兩國農業産業結構調整、農産品市場豐富起到了重要的促進作用。“中美農産品貿易的快速增長,為兩國人民提供了豐富的優質農産品,有效補充了農産品國內供給,也為兩國農民銷售産品和就業找到了出路。”韓長賦説。
美國生産的農産品1/3以上用於出口,中國市場對美國農業至關重要。據統計,2001年至2010年,兩國農産品貿易額由41億美元增加到245億美元,10年間增長了5.1倍,年均增幅高達22%。2010年,中國自美國進口農産品186億美元,佔美國農産品出口總額的13%,成為美國農産品出口第一大目的地;中國出口到美國的農産品58億美元,佔中國農産品出口總額的12%,美國成為中國農産品出口第三大目的地。
儘管兩國農産品貿易額在整個貿易總量中的比重不高,但由於農業産業的特殊性,農産品貿易受到雙方的高度關注。韓長賦説,近年來,由於糧食安全、氣候變化等日益成為國際社會關注焦點,更加強化了中美雙方促進農業合作、加強交流的願望。
農業投資合作日益增強、效益漸顯
韓長賦對於擴大和加強兩國農業投資合作十分關注。他強調,兩國企業作為中美經貿合作的主體,是推動中美農業經貿關係發展的重要力量。改革開放以來,中國積極引進利用包括美國企業在內的外資,加快現代農業建設。美國企業(其中不乏世界500強企業)紛紛來華投資農業,一些企業在華投資已超過百億元人民幣。美國公司在華投資涉及種植、養殖、加工、農機、銷售等,領域廣泛,效益顯著。外資的引進和利用,不僅解決了過去國內資金不足的問題,而且,伴隨著資金帶來了先進的技術和管理,促進了國內産業的升級。
近年來,隨著經濟總量的擴大,中國對美投資也有所發展,中國企業對美投資的意向不斷增強。韓長賦表示,“希望中美雙方共同推動兩國企業在農業先進技術推廣、農業可持續發展等方面的投資合作,通過信息共享、合作研究、召開研討會等多種形式,挖掘農業投資合作潛力,為雙方農業經貿關係進一步發展,營造良好合作氛圍。”
農業合作機制健全、務實高效
回顧30多年來中美農業合作走過的歷程,持續發展是突出亮點。對此,韓長賦認為,這一方面得益於中國農業發展、農産品消費市場發展及其巨大潛力,以及中美雙方在農業領域有著利益共存的堅實基礎;另一方面,得益於中美戰略與經濟對話、中美商貿聯委會和中美農業聯委會等機制,為中美農業合作與交流搭建了溝通的平臺,較好地發揮了政府的引領作用。
韓長賦説,通過健全穩固的合作機制,兩國農業部定期召開會議,保持著良好的溝通。2011年雙方共同召開了第4屆中美農業聯委會會議,進一步強化了其在中美農業合作中的主渠道地位,加強了對農業科技工作組和生物技術工作組的指導。除了政府間合作機制外,兩國大學、科研院所等也建有科技合作機制。
“長期以來,這些機制在加強雙方對話與交流、推動人員往來、增進彼此理解與信任等方面,為中美農業合作務實高效開展發揮了積極作用。”韓長賦説,目前,兩國農業部在農業政策交流、市場信息溝通、農業科技研發、農業可持續發展和全球糧食安全等領域的交流合作不斷加強。
農業合作基礎紮實、前景廣闊
經過30多年的發展和積澱,中美農業合作已經有了紮實的基礎,雙方各層次及民間農業合作交流廣泛,內容豐富。
韓長賦強調,中美兩國農業有著較強的互補性,今後兩國農業部將進一步加強交流與合作,增進相互理解與信任,積極推動在糧食安全、食品安全、農業可持續發展和農業科技經貿等領域的合作,為雙方企業提供合作、溝通平臺和機會,繼續推動團組交流,積極開展互派訪問學者、合作研究等多種形式的合作交流。
“我相信,不斷深化中美農業合作,提高中美農業貿易和投資開放水平,將對中美農業産生積極、廣泛和深遠的影響,推動中美雙方共同應對挑戰、增進彼此合作、實現共贏發展。”韓長賦對中美農業合作前景充滿信心。