紮下“一根針”　帶動“千條線”
——福建實施第三輪整村推進扶貧開發紀實

    新華社福州２月２５日電（記者 來建強）１２５個省直單位下派幹部挂鉤２２０個省級扶貧開發重點村，籌措資金４.９億元，輸送２５７１個發展項目，這是福建省過去一年來實施第三輪整村推進扶貧開發工作的一張漂亮成績單。

    發展是第一要務，貧困村眼下最迫切的就是要發展。福建省貿促會幹部黃開遠被下派到安溪縣湖上鄉盛富村的第一個月，就為村裏辦起了一家村集體企業湖上服裝加工廠。第二個月，又組建一家“盛富茶葉合作社”，註冊了“盛富金銅鑼”商標。

    如今，不到一年時間，湖上服裝加工廠吸納了６０多名村裏的富餘勞動力，為村民增加了總計１８０萬元的工資性收入。“盛富茶葉合作社”裏的３０戶茶葉種植大戶聯手把“盛富金銅鑼”牌鐵觀音送上了２０１１年舉辦的“第七屆國際商協會領導人會議”，作為指定用茶，進而在區域市場中打響了“盛富金銅鑼”的品牌。

    仙遊縣社硎鄉湖洋村林業資源十分豐富，福建省政法委派駐該村黨支部第一書記黃淩志通過建立利益帶動機制、大戶示範機制和財政資金補貼機制，建設標準化的毛竹種植示範基地６０００多畝，引進仙遊縣綠洋林業開發有限公司建成日生産能力１０噸的湖洋毛竹加工廠，其産品大量銷往浙江、湖北、山東等全國各地。

    黃淩志還帶領全村開展土地整理４００多畝，復墾林地２８００多畝，建成甜柿基地１０００多畝等。２０１１年，該村農民收入實現大幅增長，人均增收１２００多元。

    據統計，過去的一年，福建全省２２０個省派駐點村新增土地整理面積２.３９萬畝，新增經濟作物面積１.５４萬畝，新增林竹面積６.８３萬畝，建立農村創業致富基地２０５個，廣大貧困村的發展活力得到了顯著增強。

    擺脫貧困的農村實現可持續發展的內生動力，還在於增強發展的“造血”能力。因此，提升農民群眾綜合素質成為福建農村扶貧工作的一項重要任務。

    廣大駐村幹部通過遠程教育、委託培訓等多種方式，加強實用技術和就業技能培訓，提高了農民群眾創業就業能力；發展農民專業合作經濟組織，強化現代經營理念與管理，促進了農民經營模式的轉變；加大實用人才培養力度，培育了一批農村致富能手、農村經紀人、返鄉農民創業帶頭人。同時，引導發展鄉村旅遊和第二、三産業，參與當地基礎設施建設，促進農村勞動力就地就近轉移就業。

    連城縣林坊鄉林塘村鮮切花規模從２００畝發展到現在的６００畝、産值達６５０萬元，種花農戶從不到１０戶發展到目前的７８戶，産業規模的壯大就得益於福建能源集團派駐該村第一書記余萬師實施的遠程教育。

    余萬師充分發揮農村黨員幹部遠程教育的網絡優勢，組織花農到大企業學習技術，與龍岩市農科所建立科教示範關係，拓展了花農的視野，幫助花農及時掌握新技術和産業發展新趨勢。前不久，林塘村長盛花卉合作社與廈門的一家花卉公司建立了合作關係，引進試種高優出口花卉品種，順利地打開了日本、韓國等境外花卉市場，産業規模和種植品種再度實現了升級換代。

    福建省從整村推進扶貧開發工作得到這樣的啟示，下派駐村幹部是當前解決農村基層領導骨幹和人才短缺的一項切合實際的措施，通過紮下人才這“一根針”，帶動的是上下各部門整合資源，形成了服務三農的“千條線”，比較充分地將城市和機關的各種能量運用起來，將城鄉各種資源統籌起來，進而增強推動農村發展的合力。

    有關專家認為，在當前不少農村地區，農民群眾及一些農村基層幹部的眼界、見識、辦法和發展思路等受到很大局限，因此對這些落後的農村地區，有計劃地充實領導骨幹和人才力量，引導和幫助當地幹群共同找出適合當地發展的具體路子、具體辦法，已成為一種迫切的現實需要。