尋求脫貧致富的錦囊妙計
——貴州就落實國務院有關貴州發展規劃問計京城

    新華社北京２月２８日電（記者王橙澄、江國成）為加快脫貧致富步伐，進一步落實《國務院關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，貴州省副省長黃康生和省政府近２０個部門的負責人２８日在北京召開座談會，向北京眾多著名研究機構尋計問策。

    座談會上，國務院發展研究中心、農業部農村及改革試驗區辦公室、國家信息中心、中國社會科學院城市與環境研究所、國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所、北京大學政府管理學院、中國人民大學金融學院等研究機構主要負責人從不同角度建言獻策。

    著重培育內部市場 實現“借力”發展

    國務院發展研究中心副主任盧中原認為，從貴州運出來的産品成本是極高的。因此，貴州應加大力度培育內部市場，加強省內基礎設施建設，把由於地理因素無法通達的地區通過公路鐵路連接起來，形成內部市場，以此承接和消化産業轉移。

    他説，貴州要想使城鄉居民收入和經濟增長同步，應通過各種各樣的基礎設施建設，調整省內收入分配格局，促進經濟發展和民生的改善。貴州多山，修路需要大量開鑿山洞，但修路能夠使沿線群眾受惠。

    他建議貴州還要向周邊省份擴大開放力度，包括雲南、成渝地區和珠江三角洲，實現借力發展。借助未來東盟１０＋３自由貿易區建設帶來的投資便利化、旅遊便利化，帶動貴州的經濟，特別是旅遊和特色經濟。

    出席座談會的中國社會科學院城市發展與環境研究所副所長魏後凱建議，要在對口幫扶、對口支援的過程中，實現與發達地區共建産業園區。“沿海地區有技術、有人才、有品牌，但缺土地。貴州有資源、有勞動力，國務院又賦予了土地利用的政策優勢，雙方合作可以形成優勢互補。”他説。

    發揮後發優勢 走新型綠色發展道路

    貴州地處內陸，是全國唯一沒有平原的省份，全省山地太多，耕地太少：“八分山、一分水、一分田”。全省戶籍人口４１００萬中，人均收入低於國家貧困線（２３００元）的居民有１５００萬人之多。

    對此，魏後凱表示，貴州雖然經濟欠發達，但是能源、礦産資源富集，文化、旅遊等資源開發潛力大，區位重要，勞動力相對充裕，交通也大為改善，擁有全面加速發展的優勢。

    北京大學政府管理學院院長李國平認為，貴州要探索一種非沿海化的、有貴州特色的模式，跨過東部地區某些發展階段，直接走高端或服務型導向工業化的模式。

    “貴州的新型工業應該嘗試走集中化、園區化，與城鎮化相結合的路子。貴州要充分發揮後發優勢，借鑒他人經驗，吸取他人教訓，走跨越式、綠色發展的道路。”魏後凱表示。

    發揮市場力量 壯大民營經濟

    多次到貴州考察的盧中原認為，貴州民營經濟不如沿海地區活躍。多年來交通閉塞、經濟不發達導致貴州企業家資源和企業家精神稀缺。貴州必須通過制度創新發展民營經濟，在當地培養創業氣氛。

    他説，貴州要用有競爭力的稅收政策、金融政策和價格政策為民營經濟大發展創造有利條件，同時改變行業利潤分配嚴重失衡的局面，讓民營經濟願意投資實業。

    國家信息中心常務副主任杜平建議，貴州要加大投資者的權益保障力度，公平、公正地執法，真正形成一個親商、愛商、尊重商人的氛圍，促進民營經濟的大發展、大繁榮。

    推進金融改革 把錢留在貴州

    金融業對經濟發展至關重要。在中國人民大學金融學院副院長趙錫軍看來，由於起步較晚，貴州省動員金融資源的能力相對較弱，投資總量規模相對較小。投融資已成為貴州加快發展中的一個重要問題。

    他説，貴州要培育更多的金融機構，從數量、種類、規模上都要進行擴充，加緊引入國內、境外的金融機構。同時引導發展一些小的貸款公司、財務公司、擔保公司、消費性的金融公司、典當行等，以此為更多的中小型企業服務。國家有很多支持西部地區中小企業、民營經濟的信貸政策，貴州應該充分利用。“關鍵是怎樣把錢留在貴州。”趙錫軍強調。

    魏後凱表示，貴州應建立多元化的投融資渠道和投融資機制，既要爭取國家層面的資金，更要營造良好的環境，吸引外部資金的進入。

    打造新型生態消費中心

    貴州自然風光絢麗秀美，四季氣候清新宜人，１７個世居少數民族造就了多姿多彩的民族傳統文化，紅色文化影響深遠，具有實現文化和旅遊産業大發展的突出優勢。

    對此，中國社科院文化研究中心的張曉明建議，貴州應將大力發展文化創意産業納入到貴州經濟社會發展的總體戰略中去，這非常符合國家産業發展政策。

    北京交通大學現代旅遊發展研究院院長石培華表示，原生態的旅遊和文化、體驗和健康型的消費將會佔據新的制高點。貴州要創新文化産業發展模式，集中財力將貴州的特色農業、生態重建、富民和旅遊消費四位一體加以推進，培育出文化體驗、生態回歸、健康的新型消費，發展集旅遊、文化、休閒服務業為一體的産業。