新華社北京２月２９日電（記者華春雨）全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶２９日表示，根據《中國老齡事業發展“十二五”規劃》的要求，到“十二五”末我國城鄉老年協會覆蓋率分別要達到９５％和８０％。為此，全國老齡辦日前印發《關於加強基層老年協會建設的意見》，對加強基層老年協會建設工作進行了全面部署。

    吳玉韶在全國老齡辦當天舉行的新聞發佈會上表示，城鄉社區基層老年協會是老年人自我管理、自我教育、自我服務的老年群眾組織，是基層老齡工作的重要組織載體，是黨和政府聯絡廣大老年群眾的橋梁和紐帶。３０多年來，基層老年協會從無到有，從小到大，不斷發展壯大，發揮了重要作用，但還存在組織不健全、活動不經常、基礎設施薄弱、經費來源短缺等問題，制約了基層老年協會的發展，影響了基層老年協會作用的發揮。

    他表示，加強老年協會建設主要任務有兩項：一是加快建設，加快發展，實現廣覆蓋的目標。目前全國城鄉老年協會有４１萬個，根據《中國老齡事業發展“十二五”規劃》的要求，到“十二五”末，城鄉老年協會覆蓋率分別要達到９５％和８０％，也就是説要新建老年協會１５萬個，從今年起平均每年新建老年協會３．７５萬個，任務艱巨。二是加強管理，加強規範化建設，充分發揮老年協會的作用。按照組織建設、工作制度建設、隊伍建設和場所建設的總體要求，全面加強基層老年協會規範化建設，使基層老年協會組織在維護老年人權益、參與社會公益事務、組織老年群眾參與經濟社會建設及開展文體活動等方面發揮積極作用。

    據介紹，全國老齡工作委員會辦公室日前印發的《意見》明確了加強基層老年協會建設的指導思想、基本原則和總體目標，明確了加強基層老年協會建設的主要任務，即抓好組織建設、健全工作制度、加強隊伍建設、推動場所建設，要求在充分考慮和尊重老年人意願的前提下，根據城鄉社區老年人口的規模、分佈，按照便於管理、服務老人的原則組建老年協會，鼓勵探索多種形式的老年協會組織方式，建立並完善日常工作制度，加強對老年協會負責人的教育培訓。《意見》要求，要把基層老年協會工作和活動場所建設納入小區和新農村配套建設規劃。

    吳玉韶表示，《意見》要求各級老齡部門要把加強老年協會建設作為加強社會管理和加強基層老齡工作的重要內容，列入重要議事日程，加大政策扶持力度，幫助老年協會解決遇到的困難和問題，作為我國第一個加強基層老年協會建設的指導性文件，其必將有力推動基層老年協會建設快速、健康發展。