新華社北京3月20日電題(記者雷敏、王希)3月13日美歐日狀告中國限制稀土出口一案的陰影尚未散去,事隔六日後,美國又決定對中國輸美鋼制車輪採取“雙反”措施……在世界經濟復蘇緩慢的艱難時刻,貿易保護主義的幽靈再次遊蕩在全球上空。
“美國頻頻挑起貿易摩擦的舉動可以説在意料之中。”對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉説,美國經濟復蘇仍然緩慢,今年又趕上大選年,此時拿中美之間的貿易問題説事,有經濟和政治雙重考慮。
對於中美之間的貿易摩擦,中國商務部曾多次表示,希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾,共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境,以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。
來自商務部的統計顯示,2011年全年我國共遭遇反傾銷、反補貼、保障措施、特保調查67起,涉案金額59億美元,被調查産品主要涉及鋼鐵、機電等領域。
與此同時,涉及體制和制度性的摩擦也日趨激烈。不少國家還通過制定安全標準、衛生標準、包裝標識、信息技術標準、環境標誌、勞工安全標準、福利標準等技術貿易壁壘限制自華進口産品。
從激光墨盒到平板電腦,再到照相手機……近年來,美國時不時揮舞知識産權大棒“教訓”中國出口企業。據商務部統計,2011年美國對中國企業發起涉嫌知識産權侵權的337調查16起。
部分WTO成員還運用多邊規則向中國施壓。2011年世貿組織爭端解決機制中涉華訴訟案件增多,已有3起中國發起的反傾銷反補貼措施被美歐訴至世貿組織爭端解決機制。
目前看來,各貿易夥伴為“中國製造”設置的壁壘正在層層加碼。伴隨鋼制車輪案的終裁落定,影響更大的光伏“雙反”案成為懸在中國出口頭頂的一把利劍。
2011年11月8日,美國商務部正式發起對中國輸美太陽能電池(板)的反傾銷和反補貼調查,這是中國清潔能源産品在國外遭受的第一起貿易救濟調查。
這一案件在數度推遲後,將於近日作出初裁,而歐盟極有可能“跟風”的消息也瀰漫市場。
業內人士指出,美歐是我國光伏産品的主要出口市場,萬一這兩大市場對中國光伏産品徵收高額稅收,我國光伏産業的發展將會因此損失慘重。
商務部公平貿易局負責人分析説,目前發達國家的保護主義情緒已遠超2009年初水平,部分發展中國家素有保護主義思潮的産業也要求其政府加強干預,對本國企業或産業進行保護,限制外國資本和商品進入,未來各種形式的貿易限制措施將進一步增多。
該負責人表示,商務部將進一步加強政治交涉、法律抗辯、業界合作、公關遊説等多種應對方式的有機結合,通過“四體聯動”的工作機制,加強對國內企業的指導與服務,重視解決中小企業、小微企業的具體應對困難。
她説,我國目前已與16個國家和地區建立了貿易救濟合作機制,通過對話與磋商,有效化解了部分貿易摩擦,今後要進一步強化這方面的措施。