新華社上海３月２２日電（記者李榮）記者從２２日舉行的上海紀念“世界水日”座談會上獲悉，上海作為全國首批試點省市之一，將率先開展實施最嚴格水資源管理制度的試點，作為加快轉變經濟發展方式的一大戰略舉措，建立起以用水總量控制和水量分配管理等為核心的“三條制度紅線”。

    據上海市水務局相關負責人説，水利部已要求上海市作為試點省市之一，率先開展實施最嚴格水資源管理制度的試點，為全國提供示範和經驗。上海針對其過境水量豐沛、水質型缺水的水資源現狀，結合特大型城市的經濟社會發展特點，正有效推進水資源的統一管理，目標是到２０１４年基本建立最嚴格水資源管理制度體系框架。

    據了解，上海將開展“三條紅線”的制度建設。第一條紅線以用水總量控制和水量分配管理為核心，通過完善水資源論證制度、取水許可制度、水資源有償使用制度，實現地表水的合理利用和地下水的採灌平衡，建立和完善以各區縣和企業（集團）為對象的用水總量控制分配和管理制度。

    第二條紅線以節水型社會建設為核心，通過完善計劃用水和定額管理相結合的制度以及建設項目相關節水制度，推進節水示範試點建設、郊區供水集約化等措施的落實，建立用水效率控制制度。

    第三條紅線以納污總量控制為核心，通過飲用水水源地的達標建設、污水廠網建設、截污納管和污泥治理、河道綜合治理等措施，建立水域納污總量紅線控制制度。

    據水務部門人士説，根據試點方案，上海將水資源管理“三條紅線”的考核指標，逐級分解到相關區縣和重點企業（集團），考核結果由幹部主管部門作為相關領導幹部綜合考核評價的重要依據。同時，進一步提升水資源監控能力，實現對水資源量質全過程的監測、統計和評價，加強水資源管理條例等法規的建設，形成全覆蓋、系統化、規範化的監測統計體系；能操作、易考核、有獎懲的監督考核體系；有激勵、有突破、制度化的政策法規體系。