行之正道 穩中求變
——香港特別行政區第四任行政長官梁振英談治港思路

    梁振英在接受新華社記者專訪（3月30日攝）。還有80天，就是香港回歸祖國、香港特區成立15週年紀念日。這一天，梁振英將接掌香港特別行政區管治責任，成為這個年輕特別行政區的第四任行政長官。近日，梁振英接受了新華社的獨家專訪。這是他當選香港第四任行政長官後，首度接受媒體獨家專訪。新華社記者 呂小煒 攝

    新華社香港４月１１日電 （記者 俱孟軍 向劍幗）“市民的願景就是我的追求。在未來５年的時間裏，我將履行我選舉的承諾，行之正道，穩中求變，和７００萬香港市民一起攜手共進，將香港建設成更繁榮、更公義、更進步的社會。”

    香港特別行政區第四任行政長官梁振英近日接受新華社記者專訪，暢談他未來５年的治港思路。

梁振英（右）接受新華社記者專訪（3月30日攝）。新華社記者 呂小煒 攝

    適度有為 穩中求變

    梁振英説，一段時間以來，我一直在分析和思考，如何順應香港現實環境和回應香港各界求變的呼聲，重塑香港競爭力。目前全球不確定因素很多，香港發展更是面臨新的很大的挑戰，社會上求變的呼聲越來越高。內外環境都在變，我們能做到以不變應萬變嗎？如果新一屆政府對大環境的變化漠然置之，施政一成不變，要想保持香港的繁榮穩定，肯定做不到。

    參選後，吸納香港社會方方面面的意見，梁振英將政綱概括為“穩中求變”。他解釋説，穩定發展是目標，“求變”作為一種手段最終是為了求穩求發展，是為了給香港一個和諧發展的環境，人人都有發展的空間，不僅老百姓安居樂業，商界人士也有安定的營商環境。

    梁振英説，提出穩中求變，就是想改變過去多年來政府施政中民意意見最大的方面。包括一些議論較多的方面，比如在經濟發展方面，政府要不要有所作為。香港是資本主義市場經濟，政府不應該過多干涉，但是也並非無為而治，特別是在市場調節失靈的時候，需要審時度勢，適度有為，穩定市場秩序，為香港社會發展從方向上、政策上營造良好的營商環境。近年西方政府的表現，也清楚印證了這一點。

    他進一步解釋説，過去香港政府對經濟的態度是積極不干預，５年前已經公開放棄這一政策，提出大市場小政府，但仍然未能擺脫過分依賴市場主導的思維，因此“我提出適度有為，在確保公平競爭的大前提下，扶持香港的企業，把握好國家和亞洲經濟蓬勃發展的良好機遇，促進較高速和持續的經濟增長，提供就業機會，改善民生。”

    梁振英錶示，房屋政策，既要考慮香港的實際環境，保持樓價在一個合適水平上的大致穩定，也要考慮普羅大眾“居者有其屋”的訴求，令民眾能夠安居。

    在解決貧窮問題上，要為基層人士特別是年輕人提供向上流動的空間。他認為，辦法包括進一步發展以就業為本的産業如旅遊業等，用好國家的支持政策，拓展在內地的商機，為港企轉型提供幫助，令香港人向上流動的空間擴大到整個國家。

    梁振英錶示，將在上任頭幾個月抓緊落實ＣＥＰＡ、“十二五”規劃中支持香港發展的政策，以及李克強副總理訪港時提出的３６條惠港措施，解決落實中的一些具體困難，實實在在地將國家的支持，轉化為香港經濟和社會發展的成果。

    他談到，目前正在思考香港的幾大關係，除了政府在經濟發展中的角色外，還包括如何處理好中央與香港特別行政區的關係，也就是“一國”與“兩制”的關係；香港與內地的關係，包括與各省區市的關係；以及社會經濟發展後的各階層關係等等，“我希望社會多討論，並形成積極、正面、健康的想法”。

    香港特別行政區第四任行政長官梁振英在接受新華社記者專訪（3月30日攝）。新華社記者 呂小煒 攝

    香港特別行政區第四任行政長官梁振英在接受新華社記者專訪（3月30日攝）。新華社記者 呂小煒 攝

    行政管治 以民為本

    在梁振英的政綱中，提到“凝聚人心·維護核心價值·提高認受性”。他表示，７月１日上任後，他將一如既往深入民眾，體察民情，傾聽民意，並凝聚社會共識，確保政策緊扣市民心中所想、切合市民生活所需。

    在兩位行政長官身邊，在擔任行政會議非官守成員召集人過程中，梁振英感受良多：得民望的政策受歡迎，也給了政府施政的空間。而沒有民意的政策市民不會買賬。他相信，民意才是施政的基礎，政府的政策，一定要以民意為支撐。

    他説，最近幾年下基層的過程，令他進一步認識香港，了解基層市民的呼聲與願望，也獲得了解決辦法的思路。他始終記得，一位老先生與他在天橋底下談公共房屋的問題，老先生説：“我理解你們暫時解決不了（問題），但是，你願意走訪基層，我説的你願意聽，聽進去了，我講了心裏就舒服。”

    梁振英説，將來我和我的管治團隊一定會以民為本，從香港的長遠和整體利益出發，掌握社會脈動，確保政策符合社情，貼近民意。“我不僅要自己堅持深入基層，一支筆，一本簿，一張凳，與市民交流，也會帶領司局長等管治團隊，到香港各區聽民生，擴大和提升政策研究的範圍和水平，強化社會和經濟問題的調研工作，以科學態度和客觀事實主導決策，提升施政水平。”

    他説：我的理念是，要親商界，也要親基層民眾。工商界對香港社會經濟發展有重大貢獻，要滿足他們對企業發展的需求；而關注與滿足市民民生等方面的訴求，達到社會穩定和諧，才是營商的理想環境。工商地産業的利益與全社會的利益總體是一致的，唯有穩定和諧的大環境，地産商也好，其他工商業也好，普羅大眾也好，都才有持續發展的空間。而經濟發展了，政府也才有更多財政去解決社會深層次矛盾，如貧窮問題、房屋問題、環境問題，這樣香港才是一個更健康的社會。

    他特別強調：維護香港的核心價值，法治、人權、誠信、廉潔、新聞自由等等，不僅是香港人生活的一部分，更是“一國兩制”、“港人治港”、高度自治不可缺少的重要元素。“我們要維護香港的核心價值，同時要積極解決很多社會問題，包括保持香港的和諧穩定。在經濟和民生政策上，我會就分配不公、高物價、房屋、醫療和教育等社會問題，跟市民一起共謀對策，解決香港的深層次矛盾”。

    各界齊心 共撐香港

    在３月２５日選舉結果揭曉後，梁振英在會展中心面向各界呼籲：“選舉已經結束，合作應該馬上開始。我衷心希望大家可以團結包容，將正能量重新注入香港。”“只要齊心，香港一定成功。”

    ７００萬人的團結，齊心，一直是梁振英最大的期盼。宣佈參選第一天，他就呼籲：“香港需要我們，希望７００萬香港人，能夠齊心，一意，撐香港。”在行政長官選舉競選過程中，梁振英競選的標誌是“齊心”兩個字，口號是“齊心一意撐香港”。他説，團結、合作、包容，是香港發展的必要條件，我衷心期待團結香港各界人士，包括選舉時反對自己的人；我也期望各行業、各階層、各地區齊心合作，令經濟、社會和政治獲得更健康發展。

    為了取得更廣泛的共識，從去年１１月２７日宣佈參選第四任行政長官後，梁振英就開始陸續推出政綱的各個諮詢版，希望廣泛聽取各方意見。梁振英説，每一個方面的政綱出來前，他都會將徵求意見稿通過多種方式諮詢各界。除了專業人士以外，還通過競選網站、電子郵件（包括多年積累的７０００多個聯絡對象），以及直接到居民點聽取意見，以使政綱更貼近現實和民眾。

    梁振英和他的競選團隊還在香港１８個區舉辦“齊心一意寫政綱”諮詢會，近距離接觸各階層市民和各地區的大小企業，了解大家的心聲，廣納民間智慧。這些努力獲得的反饋相當踴躍。來自各界各階層的６００來份意見書最後被採納到修改後的政綱中。

    梁振英經修改後的政綱共６大部分：長遠規劃，優化人口；土地運輸，均衡發展；發展經濟，創造就業；社會服務，全面關顧；優質生活，豐盛人生；行政管治，與時並進。

    “當時我提出，這些政綱應該不僅是競選時的政綱，也應是執政的政綱，因此必須有操作性，必須對香港社會、對國家負責。”如今，他希望未來的管治團隊，包括公務員團隊，能把香港市民的願景，把他向市民承諾的政綱，細化成政策加以落實。

    在結束記者專訪時，梁振英重復著他對市民的承諾：“作為一個基層子弟，我受到香港栽培和恩惠，才在人生路上有一點成績，對香港，我一直懷著感恩和報效的心……我的心願是能夠在我生長的香港，和香港人共同努力，掌握機遇，克服挑戰，把香港建設成為更繁榮、更公義、更進步的社會。”“我明白行政長官的工作非常艱巨，但我一定會克盡己任，以行之正道、穩中求變的治港理念，迎難而上。”