新華社北京4月26日電 商務部副部長兼國際貿易談判副代表鍾山26日在此間發表題為《深化中俄合作 促進共同發展》的署名文章。
深化中俄合作 促進共同發展
——商務部副部長兼國際貿易談判副代表鍾山
(2012年4月)
4月26日至30日,中國國務院副總理李克強將對俄羅斯進行正式訪問。全面提升中俄貿易與投資合作水平、促進兩國和區域經濟穩定發展,將成為此次訪問的一項重要議題。此刻,各界再次聚焦中俄這兩個對世界有重要影響的新興經濟體,共同期待兩國凝聚共識、深化合作,為兩國和歐亞地區經濟增長傳遞信心、提供動力。
中俄互為最大鄰國和全面戰略協作夥伴,兩國關係始終保持健康穩定的良好發展勢頭。經貿合作是中俄關係重要的物質基礎。20年前,中俄政府簽署經貿關係協定,此後兩國攜手走過一段卓有成效的共同發展之路,兩國經貿合作領域不斷拓寬,取得豐碩成果。當前,中俄經貿合作主要呈現出以下特點:
一是貿易規模快速擴大。中俄貿易額從1992年的不足60億美元躍增到2011年的近800億美元,增幅超過12倍。今年以來中俄貿易開局良好,一季度雙邊貿易額達214.9億美元,同比增長33%,為實現兩國領導人提出的2015年前達到1000億美元、2020年前達到2000億美元的貿易發展目標奠定堅實基礎。目前,中國已成為俄羅斯第一大貿易夥伴,俄羅斯也躋身中國前十大貿易夥伴之列。
二是貿易結構持續改善,秩序日益規範。在輕紡、資源等大宗商品貿易保持穩步增長的同時,機電和高新技術産品所佔比重正逐年上升,已佔到雙邊貿易的三分之一左右。我們將繼續鼓勵雙方企業開展機電領域的投資和産業合作,努力擴大自俄進口機電産品。與此同時,兩國間長期存在的民間貿易秩序不規範問題已有明顯改觀,中俄有關部門共同採取打擊“灰色清關”的有效措施,中方企業積極在俄籌建現代化商貿物流設施,為兩國民間貿易走上良性健康發展軌道創造了有利條件。
三是投資與經濟技術合作不斷推進。截至2011年底,雙方已累計相互直接投資38億美元,俄羅斯已成為中國第9大直接投資目的地。兩國企業和金融機構合作意願日益增強,雙方在能源和礦産資源開發、基礎設施建設、工業設施改造、木材深加工、農業綜合開發、高科技研發等領域的合作日益深化,一批具有示範意義的大項目正在穩步實施。此外,雙方合作形式也日趨多樣,中方企業積極參與俄羅斯新一輪私有化進程,雙方有關機構正就設立投資基金、共同建設運營經濟特區等合作項目進行深入探討。
四是邊境和地方間合作蓬勃發展。得益於得天獨厚的地緣優勢,中俄邊境地區間貿易穩步擴大。兩國領導人批准的《中國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》已啟動實施,跨境口岸基礎設施和運輸通道建設不斷完善,開展互利合作的地域範圍不斷擴大。雙方正在積極探索在邊境地區建立生産加工區、經貿合作區等新型平臺,為兩國邊境地區間合作實現跨越式發展創造條件。
五是雙邊合作機製作用凸顯。以中俄總理定期會晤為核心的兩國政府間合作機制高效運轉,為推動務實合作、實施重大項目、協調解決問題發揮了重要作用,有力促進了兩國在經貿、能源、科技、運輸、海關、航空、航天、金融、核能、環保、通信和信息技術等多個領域的合作,為全面提升雙邊經貿合作水平,鞏固充實中俄全面戰略協作夥伴關係的內涵提供了堅實的保障。
值得關注的是,中俄在不斷提升雙邊經貿關係的同時,還立足歐亞、面向世界,攜手在與區域經濟合作與全球經濟治理中發揮建設性作用。從上海合作組織到金磚國家機制,從亞太經合組織到二十國集團,中俄兩國本著同舟共濟、互利共贏的精神,在各多邊機制內加強協調與合作,共同應對金融危機、能源資源安全等全球性挑戰,為促進歐亞地區繁榮和世界經濟穩定發展發揮了應有作用。
中國和俄羅斯同為經濟快速增長的新興市場國家,有著良好的經濟基礎、互補的産業結構、不斷改善的貿易投資環境,以及日益開放的巨大市場,雙方合作基礎牢固,潛力巨大,前景廣闊。當前,中俄兩國都在致力於推動經濟轉型,加快現代化建設,在此背景下,如何為中俄全面戰略協作夥伴關係注入新的活力,繼續將發展機遇轉化成為互利共贏的合作成果,已成為雙方共同面臨的重要任務。為此,兩國將不斷致力於鞏固雙邊貿易快速增長勢頭,優化貿易結構,規範貿易秩序;擴大相互投資,深化金融合作;加強科技創新,促進産業升級;深化地方和企業間合作,完善貿易投資服務體系建設。我們深信,只要中俄雙方把握機遇,攜手共進,一定能夠全面落實兩國領導人共同確立的中俄關係未來10年發展規劃,中俄經貿合作必將迎來更加美好的明天。