一次發揚黨內民主的生動實踐
——全軍和武警部隊推薦確定黨的十八大代表候選人預備人選綜述 

    今年下半年，我們黨將召開第十八次全國代表大會。這是在我國進入全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全軍全國各族人民政治生活中的一件大事。做好十八大代表選舉工作，對確保大會的圓滿成功意義重大。推薦確定代表候選人預備人選，是選舉十八大代表的重要基礎。

    全軍和武警部隊各級黨組織認真貫徹落實黨中央、中央軍委和胡主席的指示要求，堅持把十八大代表選舉工作作為一項重大而嚴肅的政治任務，嚴格履行黨章，發揚黨內民主，認真紮實推進。近日，軍隊出席黨的十八大代表候選人預備人選，已由19個選舉單位經過推薦提名、組織考察、確定初步人選並公示、黨委全會圈選投票等步驟産生。廣大黨員普遍反映，這次確定十八大代表候選人預備人選，嚴格落實中央和軍委的規定程序和要求，基層黨組織和廣大黨員積極參與，各級黨委充分聽取各方面意見，確實是一次最實際的黨性黨風黨紀和民主集中制教育，是一次發揚黨內民主的生動實踐。

    廣泛宣傳 科學組織

    充分調動基層黨組織和黨員參與推薦提名

    自下而上地推薦提名代表人選，是整個代表選舉工作的最基礎環節。各選舉單位結合實際採取多種措施，激發和調動基層黨組織和廣大黨員的參與熱情。

    廣泛宣傳發動是搞好推薦提名工作的前提。各級黨組織普遍採取召開黨委擴大會、支委會和動員會等形式，認真傳達中央和軍委的文件精神，講清十八大代表的標準條件、産生程序步驟、代表構成要求和選舉工作紀律，引導大家深刻認識選舉十八大代表的重要意義、把握程序要求、增強政治責任感。總政下發選舉工作需要把握的問題，編印選舉工作流程圖，就有關問題答記者問並在解放軍報刊發。總參、總政和北京軍區領導為機關和部隊上黨課作輔導，印發選舉工作資料，動員大家積極參與黨內民主實踐。濟南、南京軍區等單位還組織軍級單位組織處長進行集訓，培訓選舉工作明白人。

    各級普遍通過報紙、閉路電視、軍營廣播、局域網絡、板報櫥窗等多種形式，宣傳推薦提名工作，擴大黨員的知曉率。總後、總裝和武警部隊等單位把有關代表選舉工作的文件精神、本單位先進黨組織和優秀黨員的典型事跡編印成宣傳手冊，下發部隊。不少基層黨支部還組織了“增強黨性觀念，推好代表人選”主題黨日活動。廣大黨員一致表示，要認真履行黨章賦予的民主權利，投好莊嚴而神聖的一票。

    各級針對部隊的不同情況，採取靈活措施，創新方式方法，確保黨員都能參加推薦提名工作。空軍加強對調整改革中撤銷、合併、轉隸等單位黨員參與推薦提名的全程跟蹤，以黨支部為單位進行登記交接，有效提高了黨員參與率。不少院校推遲放寒假時間，保證教員和學員黨員都能表達自己的意願。許多醫療單位針對上班“三班倒”、人員難集中的情況，利用交接班時間組織支部黨員大會推薦提名。

    基層黨組織普遍採取召開黨員大會、黨小組會等形式，組織黨員進行推薦提名。對上學、出差、住院和轉業待安置黨員等，黨支部採取打電話、發短信、派人傳達等方式聽取意見，對一些年高體弱、行動不便或臥床治療的離退休幹部黨員，所在單位黨組織以電話或登門訪問等方式徵求意見，力求使每名黨員都能表達意願。

    從北國邊關到南海前哨，從遠洋護航艦艇到雪域高原執勤點，全軍和武警部隊廣大黨員以飽滿的精神和主人翁姿態，積極行使民主權利，踴躍參與推薦提名。據統計，全軍和武警部隊100％的基層黨組織、99％以上的黨員，參加了十八大代表人選的推薦提名。

    嚴格程序 優中選優

    確保確定的預備人選具有先進性和代表性

    中央和軍委強調，十八大代表應是共産黨員中的先進分子，具有政治先進性和黨員代表性。各選舉單位都以對黨的事業高度負責的態度，嚴格落實代表條件和構成要求，做到規定的程序一步不少，要求做的工作一項不漏。各級普遍注意把先進事跡突出、受到組織表彰，在黨員群眾中擁有較高威信的先進模範黨員作為推薦對象，堅持好中選好、優中選優。

    ——在推薦提名上。各選舉單位堅持自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選。基層黨委根據多數黨支部和黨員的意見遴選上報推薦人選，團級以上黨委根據多數黨組織的意見召開黨委全會集體研究確定上報人選。軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學和軍委辦公廳等單位採取全額推薦的辦法，由各基層黨組織依據總政分配的名額，按照差額要求在選舉單位範圍內進行推薦提名。海軍和廣州軍區黨委明確，對黨員有反映、群眾有意見的，堅決不作為推薦人選。

    ——在組織考察上。各選舉單位均按要求發出考察預告，普遍組成由黨委常委帶隊，組織、幹部、紀檢等部門參加的考察組，以不少於30%的差額比例，堅持德才兼備，以德為先，重在黨性，突出政治先進性，對考察對象的政治表現、工作實績、作風和廉潔自律以及黨員公認程度等方面的情況，進行嚴格細緻的考察。對所有被提名的人選，都徵求了所在單位黨委、紀委、支部、黨小組和黨代表的意見。

    ——在初步人選公示上。各選舉單位按照軍委和總政要求，將初步人選情況下發到旅團級單位，公示到所屬黨支部和全體黨員。不少單位通過本級政工網對初步人選進行同步公示。瀋陽、蘭州軍區邊防部隊克服營連高度分散、交通和通信不便的困難，將公示內容傳達到每一個邊防哨所。各單位普遍設立反饋意見的聯絡電話和意見箱，認真受理群眾的來信來訪。

    ——在預備人選的確定上。各選舉單位按照多於15%的差額比例，召開黨委全會充分醞釀討論後，用圈選投票的辦法確定候選人預備人選。

    各選舉單位組織部門領導普遍反映，這次推薦提名代表人選，充分發揚黨內民主，廣泛徵求意見，層層醞釀推薦，嚴格落實標準條件，上報的人選都是黨員中的優秀分子。總部有關部門負責同志告訴記者，全軍和武警部隊確定的預備人選中，90％以上的同志受過三等功以上獎勵，中央及國家有關部門、軍委和大軍區級單位授予榮譽稱號的達30多人，其中有不少是享譽全國全軍的英雄模範和知名專家。預備人選的文化程度也大幅提升，具有研究生學歷的佔44.9%。

    搞好結合 創先爭優

    以推薦確定預備人選為契機推進黨的建設

    黨的十八大代表選舉工作,是黨員依據黨章行使民主權利、參與黨內政治生活的一項重要實踐活動，也是加強黨的建設的重要契機。軍委和總政明確，要結合代表選舉工作，深入學習貫徹黨章，加強民主集中制學習教育和黨性黨風黨紀教育，使選舉代表的過程，成為增強黨性觀念、轉變領導作風、推進建設發展、提高軍隊黨的建設科學化水平的過程。

    各單位在動員廣大黨員積極參與推薦提名的同時，抓住契機組織黨員重溫黨章，認真學習民主集中制的原則和制度，加強基層黨組織建設。第二炮兵和成都軍區開展以“增強黨性觀念、正確行使民主權利”為主要內容的專項教育，引導黨員明確權利和義務，增強黨的意識和責任意識。

    各選舉單位把嚴肅選舉工作紀律作為“講政治、顧大局、守紀律”學習教育活動的重要內容，引導黨員幹部嚴守政治紀律、組織人事紀律等各項紀律，嚴防政治上的自由主義，營造風清氣正的選舉環境，以推薦確定預備人選的新風正氣影響和帶動部隊風氣建設。

    選好一個代表，宣傳一個典型，樹立一面旗幟，形成一種導向。各級結合十八大代表人選推薦提名工作，深入開展學雷鋒活動和向優秀共産黨員學習活動，進一步掀起創先爭優熱潮。不少黨員深有感觸地説，在參與推薦提名代表人選的過程中，受到了教育，看到了自身的不足，更加激發了創先爭優的勁頭。

    黨內民主增活力，精神昂揚迎盛會。廣大官兵紛紛表示，要把十八大代表選舉工作中煥發出的政治熱情，轉化為高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的實際行動，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。（黨武 記者賽宗寶）