中國人民銀行公佈的一季度《中國貨幣政策執行報告》對銀行暴利、民間借貸等熱點問題作出了明確回應，並展望了中國宏觀經濟形勢，披露了下一階段貨幣政策思路。

    中國銀行業凈息差明顯低於其他“金磚國家”和美國韓國

    2011年，中國銀行業金融機構實現凈利潤1.25萬億元，同比增長39.2%。其中，商業銀行實現凈利潤1.04萬億元，同比增長36.3%。

    《報告》指出，銀行利潤增長較快主要得益於宏觀經濟平穩較快發展、銀行業資産規模擴張，以及中間業務發展較為迅速和自身經營管理能力的提升。應該看到，2011年，中國銀行業凈息差約為2.8%，略高於上年水平，但低於2007年的2.9%和2008年的3%，處於國際中等水平，明顯低於其他“金磚國家”，也低於美國、韓國，但高於日本、德國等國家。

    《報告》指出，銀行業的利潤主要用於繳納企業所得稅、對投資者分紅、計提資産減值準備和利潤留存補充資本。銀行業是企業所得稅主要的繳納主體之一，2011年，銀行業繳納的所得稅佔全國企業所得稅總額的27.6%。2007—2011年，銀行業對投資者分配的紅利約佔撥備前利潤的22.1%，由於國有股佔銀行業總股本的大部分，銀行業分紅的很大部分歸國家所有，一定程度上彌補了國家在銀行改革中的大量投入。

    經濟有望穩定增長，物價漲幅回落但並不穩定

    《報告》認為，當前，支撐中國經濟平穩較快發展的有利條件和積極因素仍然較多，有望推動中國經濟繼續保持穩定增長。物價漲幅總體保持回落態勢，但並不穩定，對未來物價上行風險也需關注。在劉易斯拐點逐步到來、國內勞動力供給趨緊的大背景下，勞動較為密集的農産品、服務業以及資源性産品價格仍存在趨勢性的上漲動力。此外，國際大宗商品價格波動帶來的輸入型通脹壓力依然存在。

    《報告》披露了下一階段貨幣政策思路，提出要繼續支持保障性住房建設和居民首套自住普通商品房消費。引導和督促商業銀行認真糾正金融服務中附加條件和收費不規範問題。

    《報告》還提出，要穩步推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革。加快培育市場基準利率體系，引導金融機構增強風險定價能力，研究進一步推進利率市場化的步驟和途徑，提高中央銀行市場利率調控水平。繼續改進央行外匯操作方式，降低干預頻率，增加靈活性，使市場供求在匯率形成中發揮更大作用。

    對合理、合法的民間借貸予以保護

    《報告》提出要正確引導和規範民間借貸健康發展。制定和完善相關法律和法規，引導民間借貸規範化、陽光化運作。在加強監管、風險可控的前提下，放開金融市場準入。探索建立當地民間借貸活動的監測分析制度，及時預警和處置風險，防範發生群體性事件和區域性風險。區別對待、分類管理，對合理、合法的民間借貸予以保護。對以詐騙斂財為目的非法集資、轉貸謀利、洗錢和暴力催收導致的人身傷害等違法犯罪行為，公安司法機關應該介入，嚴厲打擊。引導樹立“合同意思自治”、“獨立責任”、“誠信原則”等市場意識和法律觀念，使民間借貸參與者提高市場風險判斷能力和自身風險承受能力。