努力填補非公黨建三個空白點
——工商總局黨組書記周伯華談下一階段工商系統非公黨建工作重點

    新華社蘭州５月２５日電（記者 張曉松）正在蘭州召開的全國工商系統推進非公有制企業黨的建設工作會議上，國家工商行政管理總局黨組書記、局長周伯華表示，現在黨組織建設的空白點主要在個體工商戶、專業市場和小微企業三個領域。下一階段，工商部門黨組織將圍繞這三個重點，紮實推進非公有制企業黨建工作。

    非公黨建空白點主要在個體工商戶、專業市場和小微企業三個領域

    周伯華説，近年來，全國工商系統堅持把中央加強和改進非公有制企業黨建工作的總體部署與工商行政管理實際緊密結合起來，充分發揮職能、體制和隊伍優勢，在各級黨委和組織部門的領導下，擴大了非公企業黨建工作覆蓋面，較好完成了對非公企業黨員摸底調查的任務，促進了非公有制企業健康發展，創新了推進非公黨建的工作機制。

    “在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，我們推進非公有制企業黨建工作還存在一些不足。”周伯華説，目前還有８０％的非公企業及個體工商戶沒有建立黨組織，黨組織建設的空白點主要在個體工商戶、專業市場和小微企業三個領域。

    據工商總局統計，目前全國有非公有制企業１０１２．３萬戶、個體工商戶３７５６萬戶，從業人員近２億人，但規模以下的非公有制企業黨組織覆蓋面僅為２１％，個體工商戶建立黨組織的不足１％。

    加強非公企業黨建 工商部門有獨特優勢

    “加強非公有制企業黨建工作，是工商機關貫徹執行黨的路線方針政策的重要任務，在這方面有著獨特的職能優勢、體制優勢和隊伍優勢。”周伯華説，工商部門與社會接觸面廣，在日常監管和服務發展中同非公企業建立了十分緊密的聯絡，是與非公經濟組織聯絡最緊密的政府部門之一。

    對於數千萬個體工商戶來説，工商部門是它們的培育部門和服務部門，同個體工商戶有著密不可分的聯絡，同時又是唯一能夠對個體工商戶的市場準入、交易、競爭、退出行為進行全程監管的執法部門。

    對於專業市場來説，工商部門從改革開放初期就是它們的建設者，到現在又是社會主義統一市場的監管者，對專業市場黨建工作具有獨特優勢，也肩負重要責任。

    對於小微企業來説，縣（市）一級工商局特別是遍佈城鄉的基層工商所與它們建立了長期緊密的聯絡，在組建黨組織、發展新黨員、鞏固黨建成果、推動非公經濟健康發展等方面也有著獨特的職能優勢和組織優勢。

    圍繞三個重點把非公黨建工作落到實處

    周伯華表示，下一階段，工商部門黨組織將緊緊圍繞個體工商戶、專業市場和小微企業三個重點，切實把非公黨建工作落到實處。

    個體工商戶數量龐大、經營靈活、從業人員眾多，具有分散性和流動性的特徵。針對這一特點，工商部門將把個體工商戶黨建工作與監管服務工作緊密結合起來，不斷創新登記、年檢等工作，當好黨建工作的“信息員”和“宣傳員”；同時，不斷探索建立區域性黨組織，把分散的黨員組織起來，努力在個體工商戶中實現黨的組織和工作的全覆蓋。

    專業市場是市場主體匯集交易的市場形式，既集中又穩定。針對這一特點，工商部門將對尚未建立黨組織的專業市場，選派黨建工作指導員，確定黨建工作聯絡員，確保黨的工作覆蓋。專業市場同時還具有行業性和專業性的特徵。針對這一特點，工商部門將積極調動行業協會（商會）的主動性和能動性，組建行業性黨組織，以産業為紐帶，組織、聯絡、凝聚專業市場黨員。

    工商部門還將根據各地區小微企業的分佈情況和行業特點，創造性地採取單獨組建、區域聯建、行業統建、依託組建等多種方式，積極組建區域性黨組織、行業性黨組織，努力推進黨的組織和工作覆蓋。