“松花江治污,好解決的問題都解決了,現在進入攻堅階段了。”5月22日,全國環境保護部際聯席會議暨松花江流域水污染防治專題會議在松花江畔的吉林省吉林市召開,環境保護部部長周生賢在會上表示。
“十二五”時期是深入推進松花江流域休養生息的關鍵五年,松花江流域總體水質要由輕度污染改善到良好。
去年全流域劣Ⅴ類水質斷面比2010年下降5.5個百分點
“十一五”時期,松花江流域休養生息取得重要階段性成果,總體水質由中度污染好轉為輕度污染,水生態系統也逐步恢復。從去年情況來看,全流域劣Ⅴ類水質斷面比2010年下降5.5個百分點,高錳酸鹽指數、氨氮、生化需氧量、總磷的平均濃度都較2010年有所下降。
內蒙古自治區副主席王波介紹,該區列入松花江流域水污染防治“十二五”規劃的9個考核斷面,2011年全部達到國家考核目標。吉林省委常委、副省長馬俊清介紹,省內飲馬河、輝發河等重點支流水質進一步改善,出省界斷面穩定保持在Ⅲ類水質標準。黑龍江省副省長于莎燕介紹,省內松花江幹流水質和生態環境同步改善。鱘魚、烏蘇裏白鮭等稀有魚類重現江中,大馬哈魚類大量回歸。支流內河水質同步好轉。
在去年6月舉行的第六次中俄環境保護合作分委會上,中俄雙方環保部長一致認為:跨界水質有明顯改善,環境污染防治工作取得積極成果。
個別支流污染較重,企業環境違法和面源污染控制形勢嚴峻
會上,周生賢談到,今年3月,環境保護部對吉林、黑龍江兩省松花江流域水污染防治開展突擊檢查,主要發現三方面的問題:一是13家企業存在污染設施運行不正常、超標排放、不按照環評批復建設等環境違法行為;二是一些地方污水處理設施建設相對滯後,9家污水處理廠存在不正常運行及超標排放等問題;三是在線監控建設運行問題較為突出。此外,在飲用水源保護區管理、企業環境風險防範及面源污染方面也存在一些問題。
對目前存在的問題,王波表示,內蒙古自治區地處松花江流域的上遊,隨著工業化和城鎮化進程的加快,區域性、結構性污染問題日漸突出,必將給松花江流域水環境保護帶來巨大的壓力和挑戰。
馬俊清談到,吉林農村環境基礎設施十分薄弱,環境治理投入不足,污染減排能力仍待進一步提高;個別支流污染較重,重化工行業污染嚴重問題還沒有從根本上解決;不確定性因素引發環境突發事件不可忽視,環境風險防範任務依然繁重。
黑龍江正實施千億斤糧食産能工程、千萬噸鮮奶和五千萬頭生豬養殖工程戰略規劃,于莎燕表示,面源污染控制形勢嚴峻,水環境改善的壓力很大。
推進規劃工程項目實施,優先治理水環境問題突出區域
今年,兩省一區要全面啟動松花江流域污染防治“十二五”規劃。
王波説,規劃確定的考核斷面水質目標考核因子由“十一五”期間的1項指標增加到22項指標,內蒙古自治區將按照“流域——控制區——控制單元”三級分區的思路強化治理,目前,該區松花江流域的12個旗縣,已建成污水處理廠11座。
去年以來,吉林省啟動實施了146個項目,目前有20個已經完工。今年,要新建城鎮污水處理廠22座,擴建和提標改造污水處理廠29座,新增污水處理規模116.6萬噸/日。投資10億元,完成800個農村連片整治示範工程,減少農村面源污染。
黑龍江提出,在阿什河、安邦河等9條重點支流全面推行“河長、段長制”,重點推進阿什河沿岸5個污水處理廠工程及沿線農村禽畜養殖、垃圾處理綜合整治項目建設。今年將投資25億元,開工建設45座城鎮污水處理廠。
周生賢希望三省區全力推進規劃工程項目實施,優先治理水環境問題突出的區域,“松花江一些支流具有水質良好和生態脆弱的特點。我們應將這些支流儘快保護起來。”