有這樣一群孩子，沒有父母的陪伴，他們孤獨地成長，平時只能通過電話或匯款單，感受遠方父母的溫情……我國目前有近6000萬留守兒童，已經成為一個廣受關注的社會問題。

    2006年10月，全國婦聯等14部委共同組成農村留守兒童專題工作組，致力於解決農村留守兒童問題。2011年底，全國婦聯聯合中央綜治辦、國家發改委、教育部開展了農村留守兒童關愛服務體系試點工作，目前已在全國確定了26個試點市縣區，努力創新農村留守流動兒童關愛服務機制，為留守兒童辦好事、做實事、解難事。

    攜手織起關愛網

    5月23日下午，安徽省宣城市績溪縣伏嶺鎮一個留守兒童之家裏，一齣徽劇代表劇目《水淹七軍》正在上演。

    扮演“關平”的12歲女孩朱文靜，父母都在浙江打工。3年前，文靜參加了學校裏的以留守兒童為主的徽戲童子班，大家在留守兒童活動室裏一起練韌帶、吊嗓子，文靜漸漸開朗起來。

    缺少來自家庭的溫暖，是留守兒童面臨的最大問題。讓孩子們重歸“家庭”，成為關愛留守兒童工作的重要任務。

    地方政府將關愛留守兒童工作納入民生工程，婦聯組織積極承接政府公共服務項目，開展了一系列關愛工程。甘肅省財政投入2000萬元，實施了“關愛留守兒童百分之百覆蓋行動”，在全省每個鄉鎮建立一所留守兒童之家；湖北省發改委與省婦聯共同實施了“留守家屬綜合服務體系建設項目試點”，利用農村空閒場所建立託管中心，為留守兒童提供託管服務，已建成31個綜合服務中心；江蘇省啟動了“兒童快樂家園”項目試點，採取政府主導、多元投入的辦法建立快樂家園……

    “留守兒童活動室建設”、“流動圖書室建設”等一系列品牌公益行動，讓留守兒童有了另外一個“家”，在集體生活中找回了久違的歡笑。

    代理家長、結對幫扶、愛心父母大聯盟、困境兒童救助慰問等關愛活動，又讓孩子們多了一個“爸爸”、一個“媽媽”，孩子們打開久已關閉的心扉，説出心裏的秘密。

    據統計，全國已建立留守兒童指導服務陣地3.7萬多個，開展品牌活動4000多項，培訓代理家長100多萬人次。

    合力推動公共服務均等化

    去年11月27日，國務院召開第五次全國婦女兒童工作會議，要求按照城鄉基本公共服務均等化的要求，確保流動兒童在異地平等接受義務教育的權利，逐步實現流動婦女兒童享受當地同等的衛生保健服務。

    近年來，各地各部門密集出臺一系列措施，通過推進城鄉公共服務均等化，解決留守兒童問題。

    ——新修訂的未成年人保護法以及一些地方性條例中，都對農村留守流動兒童的特殊權益保護做出明確規定；

    ——國家和一些地方的“十二五”規劃，把農村留守流動兒童關愛服務納入其中；

    ——戶籍制度改革也在穩步推進。北京宣佈將啟動戶籍改革試點，二元戶籍管理制度將向居民統一戶籍登記管理制度過渡；廣東省推出居住證“一證通”制度，探索流動人口服務和管理新機制。

    相關教育政策近年也不斷傳來好消息。教育部門專門出臺了保障農村留守兒童、農民工隨遷子女接受義務教育的相關規定，督促各地以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主，將進城務工人員隨遷子女接受義務教育納入公共教育體系。

    一些發達地區探索解決流動兒童教育問題。北京投入10億元，改善進京務工人員子女就學環境；浙江投資2.1億元，為50所接納外來務工人員子女的學校新建校舍11.7萬平方米；上海以常住人口為基礎配置教育資源……

    全國婦聯副主席、農村留守兒童專題工作組組長趙東花表示，相關部門應更加注重加強對農村留守流動兒童的社會管理和公共服務，更加注重學校、家庭、社區緊密結合，促進留守流動兒童健康成長。